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GENERACIÓN DE IDEAS.

Empleo, educación, vivienda, juventud, regeneración democrática... ¡Envíanos un email con tus propuestas y ayúdanos a generar ideas!

http://www.nngg.org/index.php/generacion-de-ideas

El PARTIDO POPULAR DE PELIGROS 

presenta el próximo jueves 30 de Enero 

una moción en contra de la inseguridad 

y desprotección de los vecinos del 

municipio. 

ESTA MAÑANA PARTIDO POPULAR ACOMPAÑADO DE

NUEVAS GENERACIONES, HEMOS VISITADO A LOS VECINOS

AFECTADOS POR LOS FORCEJEOS Y ROBOS QUE VIENEN 

PRODUCIÉNDOSE EN LAS ULTIMAS SEMANAS EN EL 

MUNICIPIO DE PELIGROS. ADEMAS DE MOSTRARLE 

NUESTRO APOYO, HEMOS INFORMADO DE LAS MEDIDAS 

QUE EL PARTIDO POPULAR DE PELIGROS PLANTEARÁ EN 

EL PLENO EL PRÓXIMO JUEVES, PARA TRATAR DE 

NORMALIZAR ESTA GRAVE SITUACIÓN Y DEVOLVER LA 

TRANQUILIDAD AL PUEBLO.

El PP de Peligros denuncia la deficiente organización de la Policía Local del municipio

La presidenta local del PP, Mamen Castillo, ha lamentado que el alcalde, Roberto García (IU), “sea incapaz de dar una solución a la inquietud de los vecinos en relación con episodios de inseguridad”

http://granadadigital.es/el-pp-de-peligros-denuncia-la-deficiente-organizacion-de-la-policia-local-del-municipio/

LA VERDAD DE LAS REFORMAS

DESMONTANDO MENTIRAS

• No se va a privatizar lo público, como afirma el manifiesto sindical.

• No disminuye el presupuesto para las becas: Las becas generales, es decir, las que garantizan que los estudiantes con pocos recursos puedan seguir estudiando, mantienen el presupuesto.

• No hay un ataque al sistema educativo público. Lo que se quiere garantizar es que las futuras generaciones cuenten con una educación de calidad, pública, competitiva y universal.

• La LOMCE no segrega ni aumenta la inequidad del sistema educativo. La LOMCE intenta conseguir retener a los alumnos en el sistema educativo flexibilizando trayectorias y adaptando los estudios a sus posibilidades. Para ello en tercero de la ESO establece una opcionalidad y en 4º establece dos itinerarios, uno hacia la enseñanza académica y otra hacia la Formación Profesional.

• La LOMCE contiene una memoria económica, contiene un estudio serio y riguroso de los efectos de la Ley clasificados por las diferentes medidas y estimadas por años de implantación, no contiene gastos consolidados. Todos los gastos que figuran son gastos que han de realizarse para la implantación de la ley, y que han de mantenerse permanentemente. Contienen un mecanismo de financiación.

• La educación diferenciada es una opción legal. Es legal que puedan existir centros escolares que impartan este tipo de educación, que suponen el uno por ciento del total. La LOMCE lo único que hace es permitir que este tipo de educación, que es legal, pueda ser sostenida con fondos públicos, al igual que la educación “mixta”.

• La educación es una materia cuya competencia ejecutiva se encuentra transferida a las CC.AA. Son ellas quienes, en función de la realidad sociológica con al que se encuentran realizan su programación educativa y asignan sus recursos bien a la enseñanza pública, bien a la enseñanza concertada.

• Los sectores que defienden que la LOMCE supone  un ataque sin precedentes a la Educación  y a la Escuela Pública, lo hacen desde un posicionamiento ideológico y político, sin fundamentación racional y basado en justificaciones que nada tienen que ver con lo que establece la LOMCE y el resto de ordenamiento educativo.

• La LOMCE es respetuosa con el sistema de centros que prestan el servicio educativo, que en el curso 2011-2012 se distribuyó de este modo (Datos y cifras, curso escolar 2011-12, MECD): 1. Enseñanzas de régimen general: Públicos (68,2%), Privados concertados (25,4%) y Privados (6,5%). 2. Enseñanzas de régimen especial: Públicos (92,7%), Privados concertados (0%) y Privados (7,3%)

Una reforma para solucionar el abandono escolar y el desempleo juvenil

SI ERES ESTUDIANTE UNIVERSITARIO

1. LA REALIDAD UNIVERSITARIA ESPAÑOLA:

• En España actualmente hay 81 universidades públicas y privadas (en el curso 2012-13 han tenido actividad 76) y 335 campus/sedes (273 de universidades públicas y 62 en las privadas).

• Ninguna de ellas está entre las 150 universidades mejores del mundo.

• En el curso 2012-2013 se han impartido 2.464 grados universitarios, 2.950 máster y 1.650 doctorados.

• No existe una evaluación real que permita determinar la demanda de los títulos de grado en el mercado laboral.

• El coste medio estándar por alumno y curso (60 créditos) para la administración, es decir, para el conjunto de la sociedad española podría ascender a 6.300€. (Estos datos no son del MECD)

• El 30% de los universitarios abandona los estudios, doblando la media de la UE que se sitúa en un 16%. Esto supone al Estado, es decir, a todos los contribuyentes un gasto de 2.960 millones de euros.

• En el periodo 2000 a 2008 la financiación universitaria ha experimentado crecimientos superiores a los que ha registrado la producción bruta del país (90% frente al 72.7% respectivamente), […], estando prácticamente ausentes los resultados institucionales para la determinación de esa financiación. Estudio “Nuevas perspectivas para la financiación y el gobierno de las universidades” Fundación Europea Sociedad y Educación y Santander Universidades.

• El gasto público en Instituciones de Educación Superior respecto al PIB en España se sitúa en los niveles de la OCDE (1,2%) .

• El gasto anual en Instituciones de Educación Superior por estudiante, desde el curso 2004 hasta el 2009 ha aumentado en España un 45,2% frente a la OCDE cuyo incremento ha sido del 23,%.

• La OCDE concluye que unas elevadas tasas universitarias no son incompatibles con el acceso a la educación superior de la población, si se combinan con un apoyo a los estudiantes mediante becas y préstamos.

• La tasa de graduación en el nivel terciario en España es del 27,4 frente al 38,6 de la media de la OCDE.

• En España, tan solo un tercio de los estudiantes terminan sin repetir ningún curso. La media de la OCDE y de la UE está en el 38%.

2. NUESTRAS REFORMAS:

Aproximación de los precios públicos de los servicios académicos de las Universidades al coste efectivo de los mismos:

• Hasta ahora pagaban hasta un 15% según la comunidad autónoma.

Después de la reforma:

• El coste de la primera matricula cubrirá entre el 15 y el 25% del coste real en los títulos de grado y másteres habilitantes para el ejercicio de una profesión.

• En segunda matrícula entre el 30 y el 40% del coste real.

• En tercera Matrícula entre el 65 y el 75%.

• En cuarta matrícula entre el 90 y el 100% del coste.

• Para el resto de másteres en primera matrícula se cubrirá entre el 40 y el 50% del coste real y a partir de la segunda matrícula entre el 65 y el 75%.

• Los ciudadanos no comunitarios podrán pagar la totalidad del coste real de las enseñanzas en las que se matriculen.

• Cada comunidad autónoma decidirá cuál es el porcentaje final que correrá a cargo del alumno dependiendo de su situación financiera.

• Esta subida va acompañada de una política eficaz de becas generales y de movilidad, para avanzar hacia un sistema más equitativo, que garantice la igualdad de oportunidades y en el que reciban ayudas quienes realmente lo necesita y demuestren aprovechamiento. Nuestro objetivo es que ningún alumno tenga que renunciar a estudiar por causas económicas.

Racionalizar el número de titulaciones de grado mediante la exigencia de un número mínimo de alumnos.

• Esta medida tiene por objeto actuar sobre la dimensión mínima de una oferta “viable”, es decir, sobre el número mínimo de alumnos que ha de tener una titulación, así como racionalizar el mapa universitario español.

• Casi el 30% de los títulos comienza con menos del número mínimo de alumnos para garantizar su viabilidad económica (50 alumnos).

• España cuenta con 79 universidades y 236 campus, que ofertan 2.413 grados universitarios, 2.758 másteres y 1.680 doctorados. Existe un excedente de oferta de enseñanza universitaria que la CRUE cifró en el curso 2008/2009 en más del 13%.

• La dispersión de los estudios universitarios no ha garantizado la calidad de los mismos.

Incorporar el principio de estabilidad presupuestaria a las Universidades.

• Se trata de diseñar un sistema que garantice la estabilidad presupuestaria de las universidades, no sólo en el momento de elaborar el presupuesto sino también en la liquidación del mismo. Se establecerá además un sistema punitivo para aquellas universidades que incumplan.

• El objetivo es evitar casos como los de una conocida universidad, que afronta una elevada deuda pues durante años se desvió de lo que había presupuestado para capítulo 1 como consecuencia del incremento de personal experimentado por la universidad en esos años.

Información sobre la educación superior universitaria

SI ERES DOCENTE UNIVERSITARIO

LA REALIDAD DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA:

El profesor universitario tiene una doble función: la docente y la investigadora. Sin embargo, sólo el 50% de los mismos está investigando con alto rendimiento (tiene un sexenio de investigación vivo). Por ello se propone adaptar el régimen de dedicación según si cumplen sólo con la función docente o con ambas (la docente y la investigadora).

NUESTRAS REFORMAS:

1. Régimen de dedicación del profesorado universitario:

• Ampliarán su dedicación máxima de 24 a 32 créditos al año aquellos funcionarios docentes que no hayan sometido a evaluación el primer período de seis años de actividad investigadora o que haya obtenido una evaluación negativa de dicho período o bien su tramo de investigación reconocido no esté “vivo”, es decir, haga más de 6 años del reconocimiento del mismo.

• Sin embargo, podrán disminuir su dedicación docente máxima a 16 créditos aquellos que muestren excelencia en la investigación, de tal manera que los Profesores Titulares de Universidad, Profesores Titulares de Escuelas Universitarias o Catedráticos de Escuela Universitaria deberán de haber superado tres o más evaluaciones consecutivas, la más reciente en los últimos seis años; los Catedráticos de Universidad cuatro o más evaluaciones consecutivas, la más reciente en los últimos seis años. Asimismo, los que hayan superado cinco evaluaciones, también podrán disminuir su dedicación docente.

• No se aumenta el número de horas de clase a todos los profesores, sólo a aquellos que mayoritariamente se dedican a su función docente.

2. Limitación de incorporación de personal de nuevo ingreso en las Universidades:

• Los nuevos ingresos deberán acomodarse a lo que al efecto disponga la normativa básica sobre Oferta de Empleo Público. Para Personal Docente e Investigador, se establece una tasa de reposición de un 10%. Para PAS (Personal de Administración y Servicios), 0%.

• El número de estudiantes universitarios en las universidades públicas presenciales ha descendido un 15% entre 1996 y 2008. En ese mismo periodo de tiempo el número de profesores ha aumentado un 43.5% y el de PAS (personal de administración y servicios) un 55%.

SI ERES ESTUDIANTE NO UNIVERSITARIO O PROFESOR

LA REALIDAD:

Entre las medidas de racionalización del gasto relativas a las enseñanzas no universitarias las hay coyunturales, y por tanto reversibles, cuando cambien las condiciones económico-financieras, y otras de carácter estructural porque suponen incrementos de eficiencia en la prestación del servicio que no aparejan riesgo de merma de la calidad, sino que, por el contrario, pueden contribuir a incrementarla.

NUESTRAS REFORMAS

Medidas de carácter coyuntural:

1. Modificación de las ratios de la LOE con carácter temporal.

• Permite a las CCAA en momentos de limitación de la tasa de reposición aumentar en un 20% el número máximo de alumnos por clase previsto en la LOE: 25 en Primaria y 30 en Secundaria.

• En la actualidad la LOE ya contempla un incremento del 10% del número máximo de alumnos (artículo 87.2), por lo que sólo se plantea un incremento de otro 10% sobre lo ya previsto en la ley.

• El incremento de la ratio en Primaria nos pone en una situación similar a la de países de nuestro entorno:

• Límites del tamaño de las clases según la regulación de cada país por nivel educativo (2010-2011)

	Primaria	Secundaria Obligatoria	Secundaria Post-Obligatoria
Alemania	29	30	19
España	25	30	35 (Bach) / 30 (FP)
Estados Unidos	30-35	35	X
Italia	26	27	30
Irlanda	29	X	X
Dinamarca	28	28	X
Escocia	33	33	30

2. Aumento de las horas lectivas del personal docente.

• Establecer un mínimo de 25 horas lectivas en Educación Infantil y Primaria y de 20 horas en las restantes enseñanzas, sin perjuicio de las reducciones que correspondan por ejercicio de funciones de dirección o coordinación del centro.

• Es una medida que exige un esfuerzo por parte de los docentes pero que tampoco va a afectar a la calidad de la educación. Hay margen de actuación en este punto en la medida en que la ratio alumnos/profesor de España (8.6) es la segunda más baja de toda la UE y la OCDE.

• De hecho España se encuentra, junto a Portugal, Italia, Eslovenia, Chequia, Austria y Luxemburgo, en el grupo de países de la OCDE que tiene ratios bajas y bajo rendimiento. En contraste con Francia, Alemania, Países Bajos, Estonia o Reino Unido, que tienen ratios altas y alto rendimiento académico.

3. Aplazamiento de la implantación de los Ciclos Formativos de 2.000 horas previstos en la LOE para Grado Medio y Grado Superior.

• Esta medida ha sido pedida por Comunidades de todo signo político y representa una clara necesidad, especialmente si se tiene en cuenta la reforma pendiente y comprometida por el Presidente del Gobierno y el Ministro de Educación, Cultura y Deporte en relación a un nuevo modelo de Formación Profesional.

4. Eliminación transitoria de la posibilidad de crear nuevos complementos retributivos o retribuciones variables.

• Afectaría en el ámbito docente no universitario a los sexenios formativos, y en el ámbito del PDI a las retribuciones adicionales que según el artículo 69.3 LOU pueden establecer las CCAA ligadas a méritos individuales docentes, investigadores, de desarrollo tecnológico, de transferencia de conocimiento y de gestión.

Medidas de carácter estructural:

1. Modificación del criterio de nombramiento de sustitutos determinando que las bajas inferiores a 10 días lectivos deberán ser atendidas por los recursos del propio centro.

• El nombramiento de funcionarios interinos por sustitución transitoria de los profesores titulares se producirá únicamente cuando hayan transcurrido diez días lectivos desde la situación que da origen a dicho nombramiento.

2. Eliminación de la obligatoriedad de ofertar, al menos dos modalidades de Bachillerato en los términos previstos en la LOE.

• Se propone su derogación a fin de que sean las Administraciones educativas las que determinen la oferta de Bachillerato de los centros, de acuerdo a la demanda de los alumnos y a sus necesidades de organización educativa.

SI ERES ESTUDIANTE UNIVERSITARIO

1. LA REALIDAD UNIVERSITARIA ESPAÑOLA:

• En España actualmente hay 81 universidades públicas y privadas (en el curso 2012-13 han tenido actividad 76) y 335 campus/sedes (273 de universidades públicas y 62 en las privadas).

• Ninguna de ellas está entre las 150 universidades mejores del mundo.

• En el curso 2012-2013 se han impartido 2.464 grados universitarios, 2.950 máster y 1.650 doctorados.

• No existe una evaluación real que permita determinar la demanda de los títulos de grado en el mercado laboral.

• El coste medio estándar por alumno y curso (60 créditos) para la administración, es decir, para el conjunto de la sociedad española podría ascender a 6.300€. (Estos datos no son del MECD)

• El 30% de los universitarios abandona los estudios, doblando la media de la UE que se sitúa en un 16%. Esto supone al Estado, es decir, a todos los contribuyentes un gasto de 2.960 millones de euros.

• En el periodo 2000 a 2008 la financiación universitaria ha experimentado crecimientos superiores a los que ha registrado la producción bruta del país (90% frente al 72.7% respectivamente), […], estando prácticamente ausentes los resultados institucionales para la determinación de esa financiación. Estudio “Nuevas perspectivas para la financiación y el gobierno de las universidades” Fundación Europea Sociedad y Educación y Santander Universidades.

• El gasto público en Instituciones de Educación Superior respecto al PIB en España se sitúa en los niveles de la OCDE (1,2%) .

• El gasto anual en Instituciones de Educación Superior por estudiante, desde el curso 2004 hasta el 2009 ha aumentado en España un 45,2% frente a la OCDE cuyo incremento ha sido del 23,%.

• La OCDE concluye que unas elevadas tasas universitarias no son incompatibles con el acceso a la educación superior de la población, si se combinan con un apoyo a los estudiantes mediante becas y préstamos.

• La tasa de graduación en el nivel terciario en España es del 27,4 frente al 38,6 de la media de la OCDE.

• En España, tan solo un tercio de los estudiantes terminan sin repetir ningún curso. La media de la OCDE y de la UE está en el 38%.

2. NUESTRAS REFORMAS:

Aproximación de los precios públicos de los servicios académicos de las Universidades al coste efectivo de los mismos:

• Hasta ahora pagaban hasta un 15% según la comunidad autónoma.

Después de la reforma:

• El coste de la primera matricula cubrirá entre el 15 y el 25% del coste real en los títulos de grado y másteres habilitantes para el ejercicio de una profesión.

• En segunda matrícula entre el 30 y el 40% del coste real.

• En tercera Matrícula entre el 65 y el 75%.

• En cuarta matrícula entre el 90 y el 100% del coste.

• Para el resto de másteres en primera matrícula se cubrirá entre el 40 y el 50% del coste real y a partir de la segunda matrícula entre el 65 y el 75%.

• Los ciudadanos no comunitarios podrán pagar la totalidad del coste real de las enseñanzas en las que se matriculen.

• Cada comunidad autónoma decidirá cuál es el porcentaje final que correrá a cargo del alumno dependiendo de su situación financiera.

• Esta subida va acompañada de una política eficaz de becas generales y de movilidad, para avanzar hacia un sistema más equitativo, que garantice la igualdad de oportunidades y en el que reciban ayudas quienes realmente lo necesita y demuestren aprovechamiento. Nuestro objetivo es que ningún alumno tenga que renunciar a estudiar por causas económicas.

Racionalizar el número de titulaciones de grado mediante la exigencia de un número mínimo de alumnos.

• Esta medida tiene por objeto actuar sobre la dimensión mínima de una oferta “viable”, es decir, sobre el número mínimo de alumnos que ha de tener una titulación, así como racionalizar el mapa universitario español.

• Casi el 30% de los títulos comienza con menos del número mínimo de alumnos para garantizar su viabilidad económica (50 alumnos).

• España cuenta con 79 universidades y 236 campus, que ofertan 2.413 grados universitarios, 2.758 másteres y 1.680 doctorados. Existe un excedente de oferta de enseñanza universitaria que la CRUE cifró en el curso 2008/2009 en más del 13%.

• La dispersión de los estudios universitarios no ha garantizado la calidad de los mismos.

Incorporar el principio de estabilidad presupuestaria a las Universidades.

• Se trata de diseñar un sistema que garantice la estabilidad presupuestaria de las universidades, no sólo en el momento de elaborar el presupuesto sino también en la liquidación del mismo. Se establecerá además un sistema punitivo para aquellas universidades que incumplan.

• El objetivo es evitar casos como los de una conocida universidad, que afronta una elevada deuda pues durante años se desvió de lo que había presupuestado para capítulo 1 como consecuencia del incremento de personal experimentado por la universidad en esos años.

Información sobre la educación superior universitaria

SI ERES DOCENTE UNIVERSITARIO

LA REALIDAD DOCENTE EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA:

El profesor universitario tiene una doble función: la docente y la investigadora. Sin embargo, sólo el 50% de los mismos está investigando con alto rendimiento (tiene un sexenio de investigación vivo). Por ello se propone adaptar el régimen de dedicación según si cumplen sólo con la función docente o con ambas (la docente y la investigadora).

NUESTRAS REFORMAS:

1. Régimen de dedicación del profesorado universitario:

• Ampliarán su dedicación máxima de 24 a 32 créditos al año aquellos funcionarios docentes que no hayan sometido a evaluación el primer período de seis años de actividad investigadora o que haya obtenido una evaluación negativa de dicho período o bien su tramo de investigación reconocido no esté “vivo”, es decir, haga más de 6 años del reconocimiento del mismo.

• Sin embargo, podrán disminuir su dedicación docente máxima a 16 créditos aquellos que muestren excelencia en la investigación, de tal manera que los Profesores Titulares de Universidad, Profesores Titulares de Escuelas Universitarias o Catedráticos de Escuela Universitaria deberán de haber superado tres o más evaluaciones consecutivas, la más reciente en los últimos seis años; los Catedráticos de Universidad cuatro o más evaluaciones consecutivas, la más reciente en los últimos seis años. Asimismo, los que hayan superado cinco evaluaciones, también podrán disminuir su dedicación docente.

• No se aumenta el número de horas de clase a todos los profesores, sólo a aquellos que mayoritariamente se dedican a su función docente.

2. Limitación de incorporación de personal de nuevo ingreso en las Universidades:

• Los nuevos ingresos deberán acomodarse a lo que al efecto disponga la normativa básica sobre Oferta de Empleo Público. Para Personal Docente e Investigador, se establece una tasa de reposición de un 10%. Para PAS (Personal de Administración y Servicios), 0%.

• El número de estudiantes universitarios en las universidades públicas presenciales ha descendido un 15% entre 1996 y 2008. En ese mismo periodo de tiempo el número de profesores ha aumentado un 43.5% y el de PAS (personal de administración y servicios) un 55%.

SI ERES ESTUDIANTE NO UNIVERSITARIO O PROFESOR

LA REALIDAD:

Entre las medidas de racionalización del gasto relativas a las enseñanzas no universitarias las hay coyunturales, y por tanto reversibles, cuando cambien las condiciones económico-financieras, y otras de carácter estructural porque suponen incrementos de eficiencia en la prestación del servicio que no aparejan riesgo de merma de la calidad, sino que, por el contrario, pueden contribuir a incrementarla.

NUESTRAS REFORMAS

Medidas de carácter coyuntural:

1. Modificación de las ratios de la LOE con carácter temporal.

• Permite a las CCAA en momentos de limitación de la tasa de reposición aumentar en un 20% el número máximo de alumnos por clase previsto en la LOE: 25 en Primaria y 30 en Secundaria.

• En la actualidad la LOE ya contempla un incremento del 10% del número máximo de alumnos (artículo 87.2), por lo que sólo se plantea un incremento de otro 10% sobre lo ya previsto en la ley.

• El incremento de la ratio en Primaria nos pone en una situación similar a la de países de nuestro entorno:

• Límites del tamaño de las clases según la regulación de cada país por nivel educativo (2010-2011)

	Primaria	Secundaria Obligatoria	Secundaria Post-Obligatoria
Alemania	29	30	19
España	25	30	35 (Bach) / 30 (FP)
Estados Unidos	30-35	35	X
Italia	26	27	30
Irlanda	29	X	X
Dinamarca	28	28	X
Escocia	33	33	30

2. Aumento de las horas lectivas del personal docente.

• Establecer un mínimo de 25 horas lectivas en Educación Infantil y Primaria y de 20 horas en las restantes enseñanzas, sin perjuicio de las reducciones que correspondan por ejercicio de funciones de dirección o coordinación del centro.

• Es una medida que exige un esfuerzo por parte de los docentes pero que tampoco va a afectar a la calidad de la educación. Hay margen de actuación en este punto en la medida en que la ratio alumnos/profesor de España (8.6) es la segunda más baja de toda la UE y la OCDE.

• De hecho España se encuentra, junto a Portugal, Italia, Eslovenia, Chequia, Austria y Luxemburgo, en el grupo de países de la OCDE que tiene ratios bajas y bajo rendimiento. En contraste con Francia, Alemania, Países Bajos, Estonia o Reino Unido, que tienen ratios altas y alto rendimiento académico.

3. Aplazamiento de la implantación de los Ciclos Formativos de 2.000 horas previstos en la LOE para Grado Medio y Grado Superior.

• Esta medida ha sido pedida por Comunidades de todo signo político y representa una clara necesidad, especialmente si se tiene en cuenta la reforma pendiente y comprometida por el Presidente del Gobierno y el Ministro de Educación, Cultura y Deporte en relación a un nuevo modelo de Formación Profesional.

4. Eliminación transitoria de la posibilidad de crear nuevos complementos retributivos o retribuciones variables.

• Afectaría en el ámbito docente no universitario a los sexenios formativos, y en el ámbito del PDI a las retribuciones adicionales que según el artículo 69.3 LOU pueden establecer las CCAA ligadas a méritos individuales docentes, investigadores, de desarrollo tecnológico, de transferencia de conocimiento y de gestión.

Medidas de carácter estructural:

1. Modificación del criterio de nombramiento de sustitutos determinando que las bajas inferiores a 10 días lectivos deberán ser atendidas por los recursos del propio centro.

• El nombramiento de funcionarios interinos por sustitución transitoria de los profesores titulares se producirá únicamente cuando hayan transcurrido diez días lectivos desde la situación que da origen a dicho nombramiento.

2. Eliminación de la obligatoriedad de ofertar, al menos dos modalidades de Bachillerato en los términos previstos en la LOE.

• Se propone su derogación a fin de que sean las Administraciones educativas las que determinen la oferta de Bachillerato de los centros, de acuerdo a la demanda de los alumnos y a sus necesidades de organización educativa.

Presentación explicativa del Proyecto ley

LEY DE EDUCACIÓN

La aprobación de la LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa) responde a la necesidad de poner fin a a los distintos datos negativos que arroja nuestro sistema educativo que reclama una remodelación urgente:

• Tasa de abandono escolar de un 24,9%

• Una tasa de desempleo juvenil que supera el 57%

• Un 23,7% de jóvenes (entre 15 y 29 años) que ni estudian ni trabajan.

• Unos resultados en los sistemas de evaluación internacionales que nos dejan a la cola con una inversión de un 21% más que en el resto de la OCEDE y la UE.

La Ley se fija como objetivos principales acabar con estas cifras, facilitar el empleo a los jóvenes a través de la formación, reducir el número de repetidores evaluando las distintas etapas , acabar con las diferencias entre CCAA así como modernizar la FP y mejorar las áreas de conocimientos básicos.

Las principales medidas de la LOMCE

¿Qué suponen?

• Para los alumnos y las familias : flexibilización en la elección de las trayectorias académicas y curriculares.

• Sistema de evaluaciones homogéneas para la detección precoz del fracaso escolar al término de cada etapa educativa.

• Actualización y modernización de la Formación Profesional: una básica a los 15 años, de Grado Medio y otra superior. Orientación de 4º de la ESO hacia la FP y el Bachillerato para primar la elección.

• Recuperación de la cultura del esfuerzo y la responsabilidad a través de las evaluaciones finales.

• Mayor autonomía para los centros y búsqueda de la especialización, así como rendición de cuentas y transparencia.

• Para equipo directivo y docente: acciones de calidad que requieren planificación por objetivos y rendición de cuentas, aumento del liderazgo del director/acceso tras acreditar la superación de un curso formativo y autoridad: presunción de veracidad de las declaraciones de profesores y equipo directivo.

• Para las CCAA: una redifinición de competencias entre el Estado, las CCAA y los centros mediante asignaturas troncales fijadas por el Estado, específicas y de libre configuracióin.

• Castellano en CCAA con lengua cooficial: El gobierno garantiza el derecho constitucional que tienen todos los españoles y que dice que si algún alumno quiere estudiar en castellano, puede hacerlo.

¿Una Ley impuesta?

El anteproyecto LOMCE se ha elaborado con el resultado de las consultas realizadas y aportaciones recibidas de las Comunidades Autónomas, órganos colegiados, representantes de asociaciones de padres de alumnos, directores y profesores, representantes sindicales representantes de los centros, profesionales de la educación, asociaciones, plataformas, sociedades, colegios profesionales, y en general de los ciudadanos a través de un buzón de sugerencias que ha recibido más de 30.000 aportaciones.

La reforma de Educación es fundamental para garantizar un futuro laboral a los jóvenesWert: “Nuestra voluntad es que esta reforma tenga el mayor consenso posible”LOMCE. Solicitud del dictamen del Consejo de EstadoEl Consejo de Ministros aprueba el proyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa y acuerda su remisión al Congreso de los DiputadosEl Gobierno aprueba la reforma de la educación¿Qué es la LOMCE?Presentación LOMCE en Consejo de MinistrosInforme Education at a glance 2013

PRESUPUESTO PARA BECAS

• La prioridad del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte es mantener los criterios de equidad.

• Por tanto las becas que tienen que ver con el imperativo de equidad o con la exigencia de que la situación económica no sea un impedimento para el desarrollo de la educación superior por parte de los estudiantes ha sido, es y va a seguir siendo, el elemento esencial.

• De entre ellos, hay que destacar por su importancia y porque son aquellas que garantizan que nadie se quede sin acceder a la educación por motivos socioeconómicos, las becas de carácter general tanto para alumnos universitarios como no universitarios.

• Este Gobierno ha dedicado más fondos para becas, tanto en términos absolutos como relativos, que cualquier otro gobierno de la democracia.

• Igualdad de oportunidades significa que todos los alumnos puedan acceder a la educción postobligatoria; pero no significa que no se les deba pedir resultados por el esfuerzo que todos los españoles, a través de los impuestos, están realizando para mantener intacta la partida destinada en los PGE 2013 a becas generales.

• A la llegada del PP al Gobierno de la Nación en 2011 la tasa de graduación en el nivel terciario (superior) en España era del 27,4 frente al 38,6 de la media de la OCDE y teníamos un 30% de abandono universitario frente al 16% de la media europea, lo que supone una pérdida de 2.960 M€ invertidos en capital humano sin retorno. España debe trabajar en mejorar los resultados de cada euro que invertimos en Educación.

• Todas y cada una de las reformas educativas socialistas no han hecho sino situarnos a cabeza de Europa en abandono temprano de la educación y a la cola en resultados del informe PISA, así como a un sistema en el que no se valora el esfuerzo que hacen los alumnos.

• La LOE trajo consigo alumnos que podían promocionar de curso con 3 materias suspensas, sabemos que la LOE trajo los peores datos educativos de la historia de nuestros país, sabemos que más recursos no se han visto convertidos en mejores resultados y sabemos que la reformas que nuestro país necesita no son reformas solo de cantidad sino de calidad. Esa calidad que el PSOE quiere evitar a toda costa (ya lo demostró derogando la LOCE antes de su entrada en vigor).

• Con la LOMCE se apuesta por la calidad en nuestras aulas, por el premio al esfuerzo, el mérito y la capacidad y porque ningún estudiante que demuestre queaprovecha el esfuerzo económico de todos los españoles, se quede sin educación postobligatoria.

• El presupuesto destinado a estas becas se ha mantenido en el año 2013. El PP quiere que las becas destinadas a alumnos universitarios sigan siendo una realidad pero, además, con este nuevo RD, el PP quiere apoyar y potenciar a aquellos alumnos que más se esfuerzan. No podemos ofrecer la misma ayuda a quien con igual renta demuestra que aprovecha mucho más el esfuerzo de todos.

• Lo que este país necesita es que crezcamos como sociedad, que avancemos como ciudadanos responsables y que seamos conscientes de que cada euro de ayuda que sale de las arcas públicas pertenece a todos los españoles, que con su esfuerzo, con su sacrificio y con su trabajo están ayudando a muchos jóvenes a conseguir la oportunidad que su situación económica no permite.

• Junto con los requisitos académicos no debemos olvidar que se mantiene el componente económico, el de la renta de la unidad familiar, y que los umbrales de renta no varían con respecto a años anteriores.

• Por todo ello, el Gobierno está convencido de que el nuevo sistema de becas garantiza el derecho de todos los ciudadanos a la educación. Derecho que ha de venir acompañado de un máximo aprovechamiento de los fondos públicos.

• Todos los españoles pueden acceder a la educción postobligatoria, y por tanto, no gratuita. Aquellos que demuestren aprovechamiento académico y una situación económica que dificulte el acceso a estos estudios obtendrán beca del Gobierno.

Para las becas de carácter general, y a pesar de la difícil situación económica, el Ministerio ha mantenido en 2013 intacta su dotación:

• Becas y ayudas de carácter general a universitarios. Mantiene en 2013 la misma dotación que en 2012: 547.486,71 miles de euros.

• Becas y ayudas de carácter general a alumnos no universitarios. Mantiene en 2013 la misma cantidad que en 2012: 405.463,88 miles de euros.

• Además, se aumenta en 23 millones de euros (en total 208 millones de euros) la dotación para la compensación a las universidades de los precios públicos por servicios académicos correspondientes a alumnos becarios ( exentos por tanto de pagar la matrícula ) y a las universidades públicas por las bonificaciones correspondientes a los estudiantes pertenecientes a familias numerosas de 3 hijos y equiparadas.

• La partida de Becas y ayudas de carácter general a alumnos universitarios y no universitarios, junto con la compensación a Universidades totalizan 1.163M€, 23M€ más que en 2012, lo que viene a representar un incremento del 2,4%.

• Además de las becas y ayudas de carácter general, que son la que garantizan que ninguna persona deje de estudiar por motivos económicos, y que por tanto se han PRIORIZADO, hay otras ayudas, que debido a la actual situación, sí se han visto reducidas:

• Becas y ayudas de carácter especial a universitarios, que se destinan a financiar becas destinadas a la colaboración de estudiantes universitarios de últimos cursos en los departamentos universitarios.

• Becas y ayudas de carácter especial a los niveles no universitarios, destinadas a financiar las convocatorias de estudios en el exterior, o ayudas para curso de lengua francesa en Francia.

• Becas para el aprendizaje de lenguas extranjeras, destinadas a financiar ayudas para cursos de inmersión en lengua inglesa.

• Becas y ayudas del programa Séneca, destinadas a estudiantes universitarios que deseen cursar una parte de los créditos universitarios que integran su plan de estudios en otra universidad española.

• Aportación complementaria para el desarrollo del programa comunitario Erasmus, destinado a alumnos que deseen cursar una parte de los créditos que integran su plan de estudios en otra universidad del espacio Europeo de Educación Superior.

• Premios y ayudas de carácter excepcional, destinado a financiar Premios Nacionales de fin de carrera.

• Becas para libros destinado a financiar ayudas para la adquisición de libros de texto destinado a alumnos de centros sostenidos con fondos públicos en niveles educativos obligatorios y cuyas familias se encuentren en situaciones económicas desfavorables.

Los conceptos presupuestarios destinados a financiar estas políticas han experimentado un descenso 70.681,41 miles de euros.

En consecuencia, el programa presupuestario ha experimentado un aumento de 22.799 miles de euros en los conceptos presupuestarios estimados a financiar las becas generales para estudios, las que son PRIORITARIAS, las que garantizan que toda persona acceda a estudios superiores al margen de su situación económica.

Bien es verdad también que hay una disminución de 70.681,41 miles de euros, en el resto de los conceptos, arrojando una disminución final de 47.882,41 miles de euros equivalentes al 3,77% del presupuesto de 2012.

Toda la información sobre las becas, ayudas y subvenciones con los que cuenta el Ministerio de Educación

Presentación explicativa del Proyecto ley

DESMONTANDO MENTIRAS

1. El déficit es del 8,5% y no del 6%.

2. Las comunidades autónomas no son las responsables de ese desfase de déficit.

El PSOE y Rubalcaba mienten:

• Zapatero 11-9-2007 “Se podria decir que la economia española ha entrado en la champions league de la economia mundial en esta legislatura. Mal que les pese a algunos”.

• Zapatero 2008: “No estamos en una crisis económica”

• Zapatero 2009: “Lo peor de la crisis ha pasado”

• Elena Salgado: “ El déficit es del 6%”

• Rubalcaba mintió: “El gobierno socialista no ha dado dinero a la banca con problemas”.

• Rubalcaba: “Mantendremos y fortaleceremos las pensiones de los españoles”.

• “Hay que crear un impuesto para ricos”: Cuando la realidad es que el Gobierno socialista eliminó el impuesto sobre el patrimonio y bajó el de sociedades.

Mucho empleo, pero poco productivo

DÉFICIT PÚBLICO ESPAÑOL

• Los datos demuestran que el PSOE ocultó a todos los españoles el dato real de déficit antes de las elecciones generales.

• La Intervención General del Estado informó al Gobierno del PP cuando llegó el 22 de diciembre de que la estimación de déficit estaba en torno al 8 por ciento.

• De este dato tenía que tener conocimiento el Gobierno del PSOE, pero lo ocultó ymantuvo que el déficit del Estado se situaba en el 6 por ciento.

• Han dejado un déficit del 8,5% en lugar del 6% que dijeron como ha confirmado recientemente Eurostat. Este Mayo Rubalcaba sorprendía al insistir en que todo el mundo sabía que no se cumpliría el objetivo de déficit que su propio gobierno había fijado.

• Han dejado que las comunidades autónomas se endeudaran por encima de sus posibilidades cuando en 2005 eliminaron su techo de gasto.

• Han dejado unas cuentas falseadas y ahora las CCAA tienen que devolver 25.000 millones al Estado, algo insólito.

• Las cifras ofrecidas por el Gobierno del Partido Popular fueron puestas en duda por los miembros del Partido Socialista: a finales de diciembre del 2011 Inmaculada Rodríguez-Piñero exculpó al Estado del aumento del déficit del 6 al 8 % y aseguró que en las cuentas de la Administración General “no hay desviación” según los datos de la exvicepresidenta económica, Elena Salgado, y había desviación, no sólo en la Administración General, sino también en la Seguridad Social.

• Tal y como ha certificado la Oficina Estadística de la Unión Europea, Eurostat, la economía española cerró 2011 con un desequilibrio fiscal del 8,5% y un endeudamiento público del 68,5% del PIB, tal y como había avanzado el Gobierno de Rajoy.

• Eurostat valida así las estadísticas y datos que el Ejecutivo de Mariano Rajoy había enviado a la Comisión Europea y certifica las mentiras del PSOE

Datos Noviembre 2012

• El déficit conjunto de las comunidades autónomas ascendió al cierre de septiembre a 9.790 millones de euros, el 0,93% del PIB, en línea de acabar el año en el objetivo marcado del 1,5% (y así cumplir el 6,3% comprometido por todo el Estado ante Bruselas).

• Si se valora la cifra en términos homogéneos (descontando los anticipos a cuenta que el Estado ha ido abonando a lo largo del año), el déficit ascendería a 11.978 millones de euros, el 1,14% del PIB. Es decir, también en línea de ajustar la cifra anual en el 1,5%.

• En cualquier caso, incluso cogiendo esta segunda cifra se trata de la mitad del 2,2% en el que incurrieron las comunidades en los primeros nueve meses del año del 2011, lo que refleja el enorme esfuerzo de ajuste que están haciendo los gobiernos autonómicos.

• “La valoración es positiva”, ha resumido el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, quien ha subrayado que las cifras también demuestran que la Administración General del Estado no es la única que está haciendo esfuerzos.

• Los esfuerzos son generalizados y las autonomías, como parte esencial de la gestión en España, están logrando ajustar sus cuentas (no olvidemos que el año pasado su déficit final superó el 3,3%).

• Sin embargo, el Gobierno ha lanzado un mensaje rotundo a las CCAA: no se pueden relajar ahora.

• Las cifras de déficit hasta septiembre sólo demuestran que las CCAA están en disposición de cumplir con sus objetivos, no que los hayan cumplido ya.

• Para ello, el Ministerio de Hacienda enviará una carta distinta a cada una de las autonomías señalando los principales riesgos de aquí a final de año e instándolas a que se ciñan al Plan Económico Financiero que se aprobó para cada cual en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

• En términos de Contabilidad Nacional, todas las comunidades autónomas han registrado déficit hasta septiembre, salvo País Vasco (+0,25%) y Asturias (+0,63%).

• Los déficit más destacados se registraron en Murcia (-2,23%), Navarra (-2,04%, aunque por razones de distinto calendario en el ajuste de ingresos debido al régimen foral), y Andalucía (-1,35%).

• Aun así, Hacienda ha dejado claro que las autonomías con mayor desvío en estos momentos no son necesariamente las más próximas a incumplir los objetivos.

• Y viceversa: algunas que parecen fuera de peligro por recoger déficit bajos en septiembre están más cerca de lo que parece del incumplimiento final del 1,5%.

• El Gobierno sigue trabajando en un importante esfuerzo de reducción del déficit en un momento de recesión como el actual.

• Pese a que el límite formal es del 6,3% para el conjunto de las administraciones, la propia Comisión Europea asume ya un dato en torno del 7%, como admitió la semana pasada.

Eurostat confirma los datos de déficit público remitidos por el Gobierno español.

DESMONTANDO MENTIRAS

1. El déficit es del 8,5% y no del 6%.

2. Las comunidades autónomas no son las responsables de ese desfase de déficit.

El PSOE y Rubalcaba mienten:

• Zapatero 11-9-2007 “Se podria decir que la economia española ha entrado en la champions league de la economia mundial en esta legislatura. Mal que les pese a algunos”.

• Zapatero 2008: “No estamos en una crisis económica”

• Zapatero 2009: “Lo peor de la crisis ha pasado”

• Elena Salgado: “ El déficit es del 6%”

• Rubalcaba mintió: “El gobierno socialista no ha dado dinero a la banca con problemas”.

• Rubalcaba: “Mantendremos y fortaleceremos las pensiones de los españoles”.

• “Hay que crear un impuesto para ricos”: Cuando la realidad es que el Gobierno socialista eliminó el impuesto sobre el patrimonio y bajó el de sociedades.

Mucho empleo, pero poco productivo

DÉFICIT PÚBLICO ESPAÑOL

• Los datos demuestran que el PSOE ocultó a todos los españoles el dato real de déficit antes de las elecciones generales.

• La Intervención General del Estado informó al Gobierno del PP cuando llegó el 22 de diciembre de que la estimación de déficit estaba en torno al 8 por ciento.

• De este dato tenía que tener conocimiento el Gobierno del PSOE, pero lo ocultó ymantuvo que el déficit del Estado se situaba en el 6 por ciento.

• Han dejado un déficit del 8,5% en lugar del 6% que dijeron como ha confirmado recientemente Eurostat. Este Mayo Rubalcaba sorprendía al insistir en que todo el mundo sabía que no se cumpliría el objetivo de déficit que su propio gobierno había fijado.

• Han dejado que las comunidades autónomas se endeudaran por encima de sus posibilidades cuando en 2005 eliminaron su techo de gasto.

• Han dejado unas cuentas falseadas y ahora las CCAA tienen que devolver 25.000 millones al Estado, algo insólito.

• Las cifras ofrecidas por el Gobierno del Partido Popular fueron puestas en duda por los miembros del Partido Socialista: a finales de diciembre del 2011 Inmaculada Rodríguez-Piñero exculpó al Estado del aumento del déficit del 6 al 8 % y aseguró que en las cuentas de la Administración General “no hay desviación” según los datos de la exvicepresidenta económica, Elena Salgado, y había desviación, no sólo en la Administración General, sino también en la Seguridad Social.

• Tal y como ha certificado la Oficina Estadística de la Unión Europea, Eurostat, la economía española cerró 2011 con un desequilibrio fiscal del 8,5% y un endeudamiento público del 68,5% del PIB, tal y como había avanzado el Gobierno de Rajoy.

• Eurostat valida así las estadísticas y datos que el Ejecutivo de Mariano Rajoy había enviado a la Comisión Europea y certifica las mentiras del PSOE

Datos Noviembre 2012

• El déficit conjunto de las comunidades autónomas ascendió al cierre de septiembre a 9.790 millones de euros, el 0,93% del PIB, en línea de acabar el año en el objetivo marcado del 1,5% (y así cumplir el 6,3% comprometido por todo el Estado ante Bruselas).

• Si se valora la cifra en términos homogéneos (descontando los anticipos a cuenta que el Estado ha ido abonando a lo largo del año), el déficit ascendería a 11.978 millones de euros, el 1,14% del PIB. Es decir, también en línea de ajustar la cifra anual en el 1,5%.

• En cualquier caso, incluso cogiendo esta segunda cifra se trata de la mitad del 2,2% en el que incurrieron las comunidades en los primeros nueve meses del año del 2011, lo que refleja el enorme esfuerzo de ajuste que están haciendo los gobiernos autonómicos.

• “La valoración es positiva”, ha resumido el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, quien ha subrayado que las cifras también demuestran que la Administración General del Estado no es la única que está haciendo esfuerzos.

• Los esfuerzos son generalizados y las autonomías, como parte esencial de la gestión en España, están logrando ajustar sus cuentas (no olvidemos que el año pasado su déficit final superó el 3,3%).

• Sin embargo, el Gobierno ha lanzado un mensaje rotundo a las CCAA: no se pueden relajar ahora.

• Las cifras de déficit hasta septiembre sólo demuestran que las CCAA están en disposición de cumplir con sus objetivos, no que los hayan cumplido ya.

• Para ello, el Ministerio de Hacienda enviará una carta distinta a cada una de las autonomías señalando los principales riesgos de aquí a final de año e instándolas a que se ciñan al Plan Económico Financiero que se aprobó para cada cual en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

• En términos de Contabilidad Nacional, todas las comunidades autónomas han registrado déficit hasta septiembre, salvo País Vasco (+0,25%) y Asturias (+0,63%).

• Los déficit más destacados se registraron en Murcia (-2,23%), Navarra (-2,04%, aunque por razones de distinto calendario en el ajuste de ingresos debido al régimen foral), y Andalucía (-1,35%).

• Aun así, Hacienda ha dejado claro que las autonomías con mayor desvío en estos momentos no son necesariamente las más próximas a incumplir los objetivos.

• Y viceversa: algunas que parecen fuera de peligro por recoger déficit bajos en septiembre están más cerca de lo que parece del incumplimiento final del 1,5%.

• El Gobierno sigue trabajando en un importante esfuerzo de reducción del déficit en un momento de recesión como el actual.

• Pese a que el límite formal es del 6,3% para el conjunto de las administraciones, la propia Comisión Europea asume ya un dato en torno del 7%, como admitió la semana pasada.

Eurostat confirma los datos de déficit público remitidos por el Gobierno español.

PLAN DE PAGO A PROVEEDORES

Un plan pionero que acabará con la morosidad de las administraciones públicas y reactivará la economía de nuestro país:

• Es la mayor operación financiera de la Historia de España: es una medida para impulsar el crecimiento económico y permitirá crear/mantener más de 100.000 puestos de trabajo De cada 100 proveedores a los que se les han abonado sus facturas, 65 eran pymes, 35 personas físicas y 1 gran empresa.

• El Gobierno ha pagado ya 9.263 millones de euros a 106.283 proveedores que tenían facturas pendientes de Entidades Locales.

• Se han abonado 1.715.121 facturas a los contratistas de 3.774 Entidades Locales.

• Se autoriza a las 14 comunidades autónomas que se han acogido al mecanismo extraordinario de pago a proveedores a tomar préstamos a largo plazo por un importe agregado de 17.718,5 millones de euros.

• Los proveedores con facturas pendientes de comunidades autónomas comenzarán a cobrar la última semana de junio

• El Gobierno del Partido Popular cree en el tejido productivo español formado mayoritariamente por autónomos y PYMES, haciendo que cobren en un tiempo record de la Administración, sus facturas pendientes, lo que ha supuesto inyección de dinero en la economía productiva, la que crea puestos de trabajo.

• El mensaje que lanza el Gobierno al exterior: España cumple.

Vídeo explicativo sobre el Plan de Pago a ProveedoresProcedimiento Pago a ProveedoresPreguntas frecuentes sobre el Plan de Pago a Proveedores

LEY IMPULSO ACTIVIDAD COMERCIAL-LICENCIA EXPRESS

Objetivos:

• Eliminar las licencias que otorga la administración municipal en actividades inocuas en aras de agilizar la apertura y funcionamiento de los establecimientos de comercio minorista y de servicios.

• Impulsar y dinamizar la actividad comercial minorista y de facilitar el acceso a la actividad comercial de pequeñas y medianas empresas.

• Actualmente la apertura de un nuevo negocio, tarda entre tres meses y un año y medio aproximadamente en función del ayuntamiento, el poder. A partir de ahora, estos comercios podrán abrir en unos días.

Qué es

En la nueva licencia solo se exigirá:

• Una declaración responsable.

• Un proyecto técnico firmado por arquitecto que confirme que la empresa cumple con los requisitos necesarios.

• Y la liquidación de tasas municipales, garantizando en todo caso mecanismos de control a posteriori de inspección y sanción.

A quién va destinado

• Comercios de cualquier actividad -excluida inicialmente la hostelería, venta ambulante, y actividades que afecten a salud, seguridad, medio ambiente…- con locales de hasta 300 metros cuadrados y titularidad de pymes.

Cuándo

• Se está trabajando para que entre en vigor en Junio. (trabajo conjunto del Gobierno con CCAA, ayuntamientos y el sector del pequeño comercio).

DESMONTANDO MENTIRAS

1. El déficit es del 8,5% y no del 6%.

2. Las comunidades autónomas no son las responsables de ese desfase de déficit.

El PSOE y Rubalcaba mienten:

• Zapatero 11-9-2007 “Se podria decir que la economia española ha entrado en la champions league de la economia mundial en esta legislatura. Mal que les pese a algunos”.

• Zapatero 2008: “No estamos en una crisis económica”

• Zapatero 2009: “Lo peor de la crisis ha pasado”

• Elena Salgado: “ El déficit es del 6%”

• Rubalcaba mintió: “El gobierno socialista no ha dado dinero a la banca con problemas”.

• Rubalcaba: “Mantendremos y fortaleceremos las pensiones de los españoles”.

• “Hay que crear un impuesto para ricos”: Cuando la realidad es que el Gobierno socialista eliminó el impuesto sobre el patrimonio y bajó el de sociedades.

Mucho empleo, pero poco productivo

DÉFICIT PÚBLICO ESPAÑOL

• Los datos demuestran que el PSOE ocultó a todos los españoles el dato real de déficit antes de las elecciones generales.

• La Intervención General del Estado informó al Gobierno del PP cuando llegó el 22 de diciembre de que la estimación de déficit estaba en torno al 8 por ciento.

• De este dato tenía que tener conocimiento el Gobierno del PSOE, pero lo ocultó ymantuvo que el déficit del Estado se situaba en el 6 por ciento.

• Han dejado un déficit del 8,5% en lugar del 6% que dijeron como ha confirmado recientemente Eurostat. Este Mayo Rubalcaba sorprendía al insistir en que todo el mundo sabía que no se cumpliría el objetivo de déficit que su propio gobierno había fijado.

• Han dejado que las comunidades autónomas se endeudaran por encima de sus posibilidades cuando en 2005 eliminaron su techo de gasto.

• Han dejado unas cuentas falseadas y ahora las CCAA tienen que devolver 25.000 millones al Estado, algo insólito.

• Las cifras ofrecidas por el Gobierno del Partido Popular fueron puestas en duda por los miembros del Partido Socialista: a finales de diciembre del 2011 Inmaculada Rodríguez-Piñero exculpó al Estado del aumento del déficit del 6 al 8 % y aseguró que en las cuentas de la Administración General “no hay desviación” según los datos de la exvicepresidenta económica, Elena Salgado, y había desviación, no sólo en la Administración General, sino también en la Seguridad Social.

• Tal y como ha certificado la Oficina Estadística de la Unión Europea, Eurostat, la economía española cerró 2011 con un desequilibrio fiscal del 8,5% y un endeudamiento público del 68,5% del PIB, tal y como había avanzado el Gobierno de Rajoy.

• Eurostat valida así las estadísticas y datos que el Ejecutivo de Mariano Rajoy había enviado a la Comisión Europea y certifica las mentiras del PSOE

Datos Noviembre 2012

• El déficit conjunto de las comunidades autónomas ascendió al cierre de septiembre a 9.790 millones de euros, el 0,93% del PIB, en línea de acabar el año en el objetivo marcado del 1,5% (y así cumplir el 6,3% comprometido por todo el Estado ante Bruselas).

• Si se valora la cifra en términos homogéneos (descontando los anticipos a cuenta que el Estado ha ido abonando a lo largo del año), el déficit ascendería a 11.978 millones de euros, el 1,14% del PIB. Es decir, también en línea de ajustar la cifra anual en el 1,5%.

• En cualquier caso, incluso cogiendo esta segunda cifra se trata de la mitad del 2,2% en el que incurrieron las comunidades en los primeros nueve meses del año del 2011, lo que refleja el enorme esfuerzo de ajuste que están haciendo los gobiernos autonómicos.

• “La valoración es positiva”, ha resumido el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, quien ha subrayado que las cifras también demuestran que la Administración General del Estado no es la única que está haciendo esfuerzos.

• Los esfuerzos son generalizados y las autonomías, como parte esencial de la gestión en España, están logrando ajustar sus cuentas (no olvidemos que el año pasado su déficit final superó el 3,3%).

• Sin embargo, el Gobierno ha lanzado un mensaje rotundo a las CCAA: no se pueden relajar ahora.

• Las cifras de déficit hasta septiembre sólo demuestran que las CCAA están en disposición de cumplir con sus objetivos, no que los hayan cumplido ya.

• Para ello, el Ministerio de Hacienda enviará una carta distinta a cada una de las autonomías señalando los principales riesgos de aquí a final de año e instándolas a que se ciñan al Plan Económico Financiero que se aprobó para cada cual en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

• En términos de Contabilidad Nacional, todas las comunidades autónomas han registrado déficit hasta septiembre, salvo País Vasco (+0,25%) y Asturias (+0,63%).

• Los déficit más destacados se registraron en Murcia (-2,23%), Navarra (-2,04%, aunque por razones de distinto calendario en el ajuste de ingresos debido al régimen foral), y Andalucía (-1,35%).

• Aun así, Hacienda ha dejado claro que las autonomías con mayor desvío en estos momentos no son necesariamente las más próximas a incumplir los objetivos.

• Y viceversa: algunas que parecen fuera de peligro por recoger déficit bajos en septiembre están más cerca de lo que parece del incumplimiento final del 1,5%.

• El Gobierno sigue trabajando en un importante esfuerzo de reducción del déficit en un momento de recesión como el actual.

• Pese a que el límite formal es del 6,3% para el conjunto de las administraciones, la propia Comisión Europea asume ya un dato en torno del 7%, como admitió la semana pasada.

Eurostat confirma los datos de déficit público remitidos por el Gobierno español.

PLAN DE PAGO A PROVEEDORES

Un plan pionero que acabará con la morosidad de las administraciones públicas y reactivará la economía de nuestro país:

• Es la mayor operación financiera de la Historia de España: es una medida para impulsar el crecimiento económico y permitirá crear/mantener más de 100.000 puestos de trabajo De cada 100 proveedores a los que se les han abonado sus facturas, 65 eran pymes, 35 personas físicas y 1 gran empresa.

• El Gobierno ha pagado ya 9.263 millones de euros a 106.283 proveedores que tenían facturas pendientes de Entidades Locales.

• Se han abonado 1.715.121 facturas a los contratistas de 3.774 Entidades Locales.

• Se autoriza a las 14 comunidades autónomas que se han acogido al mecanismo extraordinario de pago a proveedores a tomar préstamos a largo plazo por un importe agregado de 17.718,5 millones de euros.

• Los proveedores con facturas pendientes de comunidades autónomas comenzarán a cobrar la última semana de junio

• El Gobierno del Partido Popular cree en el tejido productivo español formado mayoritariamente por autónomos y PYMES, haciendo que cobren en un tiempo record de la Administración, sus facturas pendientes, lo que ha supuesto inyección de dinero en la economía productiva, la que crea puestos de trabajo.

• El mensaje que lanza el Gobierno al exterior: España cumple.

Vídeo explicativo sobre el Plan de Pago a ProveedoresProcedimiento Pago a ProveedoresPreguntas frecuentes sobre el Plan de Pago a Proveedores

LEY IMPULSO ACTIVIDAD COMERCIAL-LICENCIA EXPRESS

Objetivos:

• Eliminar las licencias que otorga la administración municipal en actividades inocuas en aras de agilizar la apertura y funcionamiento de los establecimientos de comercio minorista y de servicios.

• Impulsar y dinamizar la actividad comercial minorista y de facilitar el acceso a la actividad comercial de pequeñas y medianas empresas.

• Actualmente la apertura de un nuevo negocio, tarda entre tres meses y un año y medio aproximadamente en función del ayuntamiento, el poder. A partir de ahora, estos comercios podrán abrir en unos días.

Qué es

En la nueva licencia solo se exigirá:

• Una declaración responsable.

• Un proyecto técnico firmado por arquitecto que confirme que la empresa cumple con los requisitos necesarios.

• Y la liquidación de tasas municipales, garantizando en todo caso mecanismos de control a posteriori de inspección y sanción.

A quién va destinado

• Comercios de cualquier actividad -excluida inicialmente la hostelería, venta ambulante, y actividades que afecten a salud, seguridad, medio ambiente…- con locales de hasta 300 metros cuadrados y titularidad de pymes.

Cuándo

• Se está trabajando para que entre en vigor en Junio. (trabajo conjunto del Gobierno con CCAA, ayuntamientos y el sector del pequeño comercio).

LEY DE ESTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA

Una ley para que ninguna administración se gaste lo que no tiene.

Objetivos:

• Garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las Administraciones Públicas.

• Fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española.

• Reforzar los compromisos de España con la Unión Europea.

• Cumplir el mandato recogido en el artículo 135 de la Constitución Española.

• La norma eleva a categoría legal un principio de economía general: “no se puede gastar más de lo que se ingresa”.

Contenido destacado:

• Se introduce la deuda pública como criterio de sostenibilidad presupuestaria. La deuda pública no podrá superar el 60 por 100 del PIB.

• Todas las Administraciones Públicas deberán presentar equilibrio o superávit. Ninguna podrá incurrir en déficit estructural, salvo en situaciones excepcionales o reformas estructurales con efectos presupuestarios a largo plazo.

• Se refuerzan los mecanismos preventivos y correctivos.

• Se establece un periodo transitorio hasta 2020 para ajustar los desequilibrios presupuestarios.

Puntos clave de la Ley de Estabilidad PresupuestariaVídeo explicativo sobre la Ley de Estabilidad Presupuestaria

REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO

Contenido principal:

• Se pone en marcha un proceso de saneamiento de los activos inmobiliarios (problemáticos y no problemáticos) valorado en cincuenta mil millones de euros.

• Se establece un régimen de fusiones de entidades, con plan de viabilidad y medidas de gobierno corporativo para una integración rápida y eficiente.

• Se modifica el régimen jurídico de las Cajas de Ahorro, con simplificación de estructuras organizativas, requisitos operativos y de funcionamiento.

• Adicionalmente, en la reforma se incluye la limitación de las remuneraciones de consejeros, administradores y directivos de las entidades intervenidas o que reciban ayuda pública.

• La reforma de los organismos supervisores de los mercados

Objetivo:

• Unificar las funciones de los organismos supervisores existentes en una Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

• Clarificar las competencias.

• Simplificar su estructura y funcionamiento.

• Aumentar la profesionalidad, neutralidad e independencia de sus miembros.

• Reforzar la seguridad jurídica.

• Adicionalmente, se consigue un importante ahorro de gastos en línea con la política de austeridad seguida por el Partido Popular.

Más información sobre la Reforma del Sistema FinancieroPlanes de equilibrio económico y financiero presentado por las CCAA para cumplir objetivos de déficit

BANCO MALO

¿Qué es el banco malo?

• El Sareb o Banco malo es una entidad financiera creada a iniciativa del Gobierno como cauce para sanear las cuentas de los bancos que tienen problemas

• No es ni una entidad de crédito ni una agencia inmobiliaria, es una sociedad anónima y su estructura es similar a la de cualquier empresa.

• Se conoce coloquialmente como “banco malo”, del inglés bad bank, porque su función es comprar lo que se conoce como activos inmobiliarios problemáticos o “tóxicos” que ahora están lastrando los balances de muchos bancos.

• Estos activos problemáticos son principalmente préstamos impagados y viviendas y suelo con difícil salida en el mercado.

• En total, el banco malo no podrá gestionar más de 90.000 millones de euros en activos, con el fin de no dificultar su gestión.

¿Por qué se crea el banco malo?

• El pinchazo de la burbuja inmobiliaria a nivel global en 2008 derivó en una crisis financiera que el PSOE no fue capaz de frenar a tiempo.

• La burbuja inmobiliaria consistió en una subida desmedida del precio de la vivienda y el consecuente endeudamiento excesivo de los ciudadanos.

• El pinchazo de esta burbuja y la crisis económica derivaron en una crisis hipotecaria: los ciudadanos no podían hacer frente a unas deudas sobrevaloradas.

• Mientras el resto de países europeos hacían sendas reformas de sus sistemas financieros en 2008, para paliar los efectos de esta crisis, el Gobierno socialista perdió tres años negando los problemas y poniendo parches con dinero público.

• Mientras Europa ayudaba a su banca con 1.6 billones entre 2008 y 2010, Zapatero afirmaba que teníamos el mejor sistema financiero del mundo.

• En total, el Gobierno socialista inyectó más de 40.000 millones de euros de dinero público en el sistema financiero en lugar de reformarlo.

¿Por qué es necesario ayudar a los bancos?

• La tarea fundamental de los bancos es abrir el crédito a familias y pymes para que la economía funcione.

• Para ello, el Gobierno ha puesto en marcha la reforma financiera que el PSOE debería haber iniciado hace tres años para evitar la situación en la que estamos.

• Con esta reforma se han tomado medidas clave y pioneras como la limitación de los sueldos de los directivos de los bancos con problemas o un análisis independiente que ha evaluado la situación real del sistema financiero.

• La constitución del “banco malo” forma parte de la tercera fase de esta reforma.

¿Cómo funciona el banco malo?

• Compra créditos impagados y viviendas de difícil salida a los bancos con problemas y los venderá en un plazo de 15 años.

• El banco malo recibe una financiación mayoritaria de accionistas privados y otra parte del Estado, a través del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria.

• Con ese dinero, comprará a los bancos con problemas todos esos activos inmobiliarios que bloquean sus balances, con un descuento medio del 50%.

• Este descuento, que fija el Banco de España, es una “compensación” por la ayuda pública que ya ha recibido ese banco y facilita la rentabilidad de la Sareb.

• En un principio, serán las propias entidades que traspasen estos activos los que les darán salida en el mercado aunque ya no formen parte de sus balances.

¿Costará algo a los ciudadanos?

• La mayor parte de su financiación es del sector privado para que sus pérdidas no cuenten como déficit público.

• La Sareb arranca con 827 millones de euros de capital, de los que 430 proceden de cinco bancos privados, lo que corresponde al 52%.

¿Hay antecedentes en otros países?

• Muchos países europeos han puesto en marcha esta iniciativa: la experiencia más cercana es la de Irlanda.

• Su “banco malo” fue creado en 2009 con la denominación Agencia Nacional de Gestión de Activos y sus resultados, de momento, son positivos.

• También en 2009 el gobierno alemán aprobó el proyecto de ley que permitió a los bancos liberarse de sus activos tóxicos y depositarlos en “bad banks”.

REFORMA DE LOS ORGANISMOS SUPERVISORES DE LOS MERCADOS

Estamos reduciendo todos los gastos superfluos y reformando la administración para evitar duplicidades. Si los ciudadanos hacen ajustes en tiempos de crisis, las administraciones deben dar ejemplo.

Objetivos:

• Unificar las funciones de los organismos supervisores existentes en una Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Clarificar las competencias.

• Simplificar su estructura y funcionamiento.

• Aumentar la profesionalidad, neutralidad e independencia de sus miembros.

• Reforzar la seguridad jurídica.

• Adicionalmente, se consigue un importante ahorro de gastos en línea con la política de austeridad seguida por el Partido Popular

DESAHUCIOS

• El Congreso de los Diputados ha convalidado el Real Decreto sobre desahucios que ampara de forma inmediata a 120.000 familias españolas y por el que ya se han habilitado 6.000 inmuebles vacíos (se esperan más cuando acabe la negociación con todos los bancos) que serán puestos a disposición de personas desalojadas.

• Se trata de una medida urgente y paliativa para frenar un drama social. No se podía esperar un día más.

• El Gobierno ha aprobado este primer decreto para dar una respuesta instantánea al problema, pero la tramitación parlamentaria como proyecto de ley permitirá la inclusión de nuevas medidas y la aportación de otros partidos políticos.

• Es el primer Gobierno de España que toma medidas para afrontar el problema de los desahucios. Ahora, el PSOE pide mucho y parece tener prisa pero nunca aprobó nada en sus ocho años en el poder, pese a que desde 2009 ya representaba un grave problema social.

• El Real Decreto consta de dos medidas inmediatas: la paralización inmediata de los desalojos para casos vulnerables y la creación de un Fondo de Vivienda Social.

• El Real Decreto garantiza la sostenibilidad del sistema financiero y asegura la concesión de créditos a medio y largo plazo, ya que un cambio radical en la legislación hipotecaria supondría el encarecimiento inmediato de las hipotecas al causar sensación de inseguridad jurídica.

• Pese a que el problema de los desahucios es muy grave, el PP recuerda que el 97% de las familias españolas pagan su hipoteca en plena crisis. Es un esfuerzo que hay que reconocer a las familias españolas.

• De hecho, el 3% de morosidad en los créditos de vivienda a particulares es muy bajo si se tiene en cuenta que los créditos de este tipo suponen el 40% del negocio bancario.

• En cuanto a los efectos, el ministro de Economía ha calculado que unas 120.000 familias podrían ser beneficiarias de la moratoria que frena un desahucio durante dos años sin ningún coste adicional.

• Estas 120.000 familias cumplirían todos los requisitos, de ingresos, de incremento de la hipoteca y de situación familiar.

• De Guindos ha especificado que el Fondo de Viviendas Social facilitará inmuebles a precios de entre 150 y 400 euros y en ningún caso podrán tener costes que superen un tercio de los ingresos de los arrendatarios.

Requisitos

• Que la familia (todos sus integrantes) tenga unos ingresos al año inferiores a tres veces el IPREM (19.170 euros al año o 1.597 euros al mes).

• La cuota de la hipoteca debe superar el 50% de los ingresos netos de la unidad familiar.

• Dicha hipoteca ha de ser sobre la única vivienda en propiedad

• Y en los cuatro años anteriores a la solicitud de la paralización el esfuerzo que representa la cuota hipotecaria se debe haber multiplicado por 1,5, es decir, aumentado el 50%.

En cuanto a las condiciones familiares, se exige lo siguiente:

• Ser familias numerosas de acuerdo con la definición en la legislación vigente.

• Constituir una unidad familiar monoparental con dos hijos a cargo.

• Ser familias con algún menor de tres años.

• Tener a su cargo a personas en situación de discapacidad superior al 33% o dependencia que incapacite de modo permanente para una actividad laboral.

• Ser deudores en paro y sin prestación por desempleo.

• Constituir unidades familiares en las que convivan en la misma vivienda una o más personas que estén unidas con el titular de la hipoteca o su cónyuge por vínculo de parentesco hasta el tercer grado de consaguinidad o afinidad y que se encuentren en situación personal de discapacidad, dependencia o enfermedad grave que le incapacite de forma temporal o permanente para una actividad laboral.

• Estar en algunos supuestos de violencia de género.

Medidas urgentes para reforzar la protección a los deudores hipotecariosEl Congreso pone en marcha las medidas urgentes del Gobierno contra los desahucios

PLAN DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE

La lucha contra el fraude fiscal constituye uno de los pilares fundamentales de la política económica del Gobierno. Para profundizar en este objetivo se están poniendo en marcha una serie de normas tributarias adicionales.

Entre ellas se encuentran una nueva ley para intensificar las medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal, un plan extraordinario de regularización de rentas ocultas y un endurecimiento del Código Penal para los casos más graves de delito fiscal y contra la Seguridad Social.

El plan de regularización de rentas ocultas está en vigor desde el pasado 30 de marzo y la reforma del Código Penal está en fase de información pública antes de ser aprobada por el Gobierno.

El proyecto de ley de intensificación de la lucha contra el fraude, que el 22 de Junio estudió el Consejo de Ministros, combina medidas novedosas diseñadas para impactar directamente en nichos tradicionales de fraude con otras que refuerzan la seguridad jurídica del sistema tributario y potencian la recaudación. Se han incorporando recomendaciones de expertos en la materia. La norma cuenta con cinco medidas principales:

• Limitación del pago en efectivo a 2.500 euros. Es para aquellas actividades en donde participe un empresario o profesional. Con ello se pretende reducir las bolsas de economía sumergida. La utilización de grandes cantidades de efectivo en operaciones económicas facilita notablemente los comportamientos defraudatorios.

• Nueva obligación de informar para todos los contribuyentes sobre el patrimonio que cuenten en el extranjero. Afectará a cuentas bancarias, valores, títulos, seguros, rentas y bienes inmuebles. Las rentas descubiertas que no hayan sido declaradas se imputarán al último ejercicio impositivo de entre los no prescritos.

• Exclusión del régimen de estimación objetiva (módulos) de algunas profesiones. Este régimen está considerado como un nicho tradicional de fraude. La exclusión operará para los que facturen menos del 50% de sus operaciones a particulares y sus rendimientos íntegros sean superiores a 50.000 euros. También para los que obtengan rendimientos superiores a 225.000 procedentes de otros empresarios o profesionales.

• Más garantías para garantizar el cobro de deudas tributarias. Estas garantías se refuerzan en los casos en donde el contribuyente intenta escapar de sus obligaciones fiscales retrasando el pago de la cuota, interponiendo obstáculos o diluyendo su patrimonio. De esta forma se facilitan los embargos preventivos, las medidas cautelares para garantizar el cobro de las deudas, y se amplían las responsabilidades de los sucesores de sociedades en liquidación para evitar su vaciamiento patrimonial.

• En el caso del IVA, se potencia el cobro del impuesto en operaciones de entrega de inmuebles, importaciones y declaraciones en concurso. El Gobierno quiere acabar también con las estructuras carrusel montadas con el ánimo de elusión del impuesto, y con la utilización de frases como “con IVA o sin IVA”.

• Sanciones más duras por resistencia a la inspección. Se endurecen las sanciones a imponer por resistencia, obstrucción, escusa o negativa a las actuaciones inspectoras. Las multas pueden llegar a 600.000 euros. Además, se permite la adopción de medidas cautelares a la Agencia Tributaria en los procesos penales de delito fiscal y se facilitan estas medidas en los procedimientos tributarios. Con ello, se refuerzan sobremanera los instrumentos de Hacienda para la lucha contra el fraude.

Más medidas:

• El personal de la inspección fiscal ha quedado fuera de la tasa de reposición cero.

• Se han limitado enormemente los contribuyentes que pueden declarar a través de módulos, excluyendo a muchos profesionales.

• Se ha modificado el Código Penal endureciendo como nunca el delito fiscal, elevando la pena máxima de cárcel y duplicando el periodo de prescripción hasta los 10 años

Regularización Fiscal

• Ante la situación tan negativa de la recaudación que había a finales 2011 y los graves problemas en las finanzas públicas, se necesita más que nunca ampliar las bases fiscales.

• Por eso se hizo la regularización, que va acompañada del mayor impulso de la historia contra el fraude fiscal.

• La regularización tiene de plazo hasta el 30 de noviembre. El periodo hábil para acogerse a la regularización empezó el 4 de junio, que fue cuando el BOE publicó al modelo de declaración, y termina el 30 de noviembre.

• A fecha 31 de julio como es público se había aflorado 500 millones de euros. Como ya dijimos, consideramos que será al final cuando se produzca el grueso de la regularización.

Datos positivos:

• La recaudación se ha incrementado en un 25% con respecto a los previsto hasta el mes de julio.

• Los ingresos directos (la parte más relevante pues representa un 77% del total) son los que presentan un mayor incremento que se sitúa cerca del 34% respecto al año anterior, superando los 4.900 millones de euros, 1.200 millones de más que en el año pasado a estas mismas fechas.

• Esta mejora de resultados viene acompañada de un incremento en todas las actuaciones realizadas por la Agencia Tributaria, según lo previsto en el Plan General de Control Tributario de 2012, es decir, las de prevención, control masivo y control inspector.

• Es muy de destacar que hasta julio las actuaciones inspectoras han crecido más de un 10% sobre las de 2011.

• El control de las declaraciones de IVA ha aumentado más de un 47% en el mismo periodo.

• La Agencia ha llevado a cabo actuaciones inspectoras aprovechando nuevas fuentes de información: En el ámbito internacional, y en virtud de los convenios y acuerdos de intercambio de información suscritos con países que han dejado de tener la consideración de paraísos fiscales (Andorra, Panamá y Bahamas, entre otros), se han efectuado requerimientos de información con respecto a 142 sociedades y 239 personas físicas.

• A su vez, desde este mes de septiembre la Agencia Tributaria está recabando información sobre titulares de cajas de seguridad, para lo que ya ha remitido requerimientos a 51 entidades financieras.

• También la información sobre el consumo de luz ha llevado a realizar más de 750 visitas a viviendas que se declaran como residencia habitual y que podrían ser realmente segundas residencias. En este caso la inspección ha detectado riesgo fiscal en el 70% de los casos analizados.

• Además, es de destacar el incremento de la capacidad para ingresar deudas previamente liquidadas. Entre enero y julio, las actuaciones de recaudación en fase ejecutiva con ingreso se han traducido en más de 3.600 millones de euros, con un crecimiento del 19,9% sobre las cifras obtenidas hasta julio del pasado año.

Plan de Regularización y Lucha contra el FraudeMás información sobre el Plan de Lucha contra el Fraude

REGULARIZACIÓN FISCAL

• El proceso de presentación de la Declaración Tributaria Especial (DTE) se ha cerrado con un balance provisional de 1.191 millones de euros ingresados, lo que implica un volumen de activos y rentas afloradas cercano, al menos, a los 12.000 millones de euros, dado que el tipo aplicable sobre los importes incluidos en la DTE es del 10%.

• Esta cifra de ingresos contribuirá al cumplimiento del objetivo de déficit público del conjunto de las Administraciones Públicas para 2012.

• Hasta esa fecha, la Agencia Tributaria ha recibido 31.484 declaraciones, con un importe medio de 37.830 euros.

• Como ya se venía advirtiendo a lo largo del proceso de regularización, el grueso de las declaraciones se han concentrado al final del periodo de presentación.

• Así, en el mes de noviembre se han presentado 29.242 declaraciones, casi el 93% del total, por un importe a ingresar de 1.050 millones de euros.

• La Declaración Tributaria Especial permitirá que, a partir de ahora, un importante volumen de activos y bienes, que durante años permanecieron ocultos, afloren y pasen a tributar en próximos ejercicios.

• De esta manera, la DTE servirá para generar ingresos tributarios continuados en el futuro y supondrá una inyección de liquidez en la economía española.

• Conviene recordar que el proceso de regularización extraordinaria que concluye ahora viene acompañado de una ley de lucha contra el fraude, ya en vigor, que es la más ambiciosa de las últimas décadas.

• Entre las medidas que esta norma contempla se encuentra la obligación de informar a la Agencia Tributaria sobre la existencia de bienes y derechos situados en el extranjero, obligación cuyo incumplimiento conllevará fuertes sanciones, junto al hecho de que esos bienes serán considerados renta del periodo más antiguo no prescrito, con independencia de su fecha de generación.

• La norma antifraude, junto con la reforma prevista del delito fiscal que conllevará supuestos de penas y prescripciones agravados, son dos instrumentos de gran valor para el desarrollo de la lucha contra el fraude fiscal, un terreno en el que ya se están produciendo importantes resultados.

• Así, hasta el mes de octubre, la Agencia Tributaria ha ingresado 9.246 millones de euros como consecuencia de su labor en la lucha contra el fraude, lo que supone 1.300 millones más (un 17% de incremento) que en el mismo periodo del pasado año.

• La amnistía fiscal que propuso el Gobierno socialista tiene grandes diferencias con la regularización fiscal del Gobierno de Rajoy. Se regularizaba el dinero mediante la compra de deuda pública, sin pagar impuestos y obteniendo dividendos.

• Sin embargo, el Real Decreto Ley aprobado por el Gobierno del PP permite el afloramiento del dinero negro con un gravamen del 10 por ciento y además pasa a tributar en próximos ejercicios.

La regularización fiscal ha supuesto 1.200 millones de euros, que contribuirán al cumplimiento del objetivo de déficitLa regularización fiscal permite aflorar 12.000 millones de rentas ocultas

FONDO DE LIQUIDEZ AUTONÓMICA

• Una vez finalizado el plazo para adherirse al Fondo de Liquidez Autonómica 2012 (FLA) el pasado 3 de diciembre, que fue solicitado por nueve comunidades autónomas, la cobertura de sus necesidades de financiación se ha elevado a 12.600 millones de euros.

• El Consejo de Ministros del 13 de julio de 2012 aprobó el Real Decreto-ley 21/2012 sobre medidas de liquidez de las administraciones públicas, por el que se crea el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), con la finalidad de dotar de liquidez a las comunidades autónomas adheridas.

• Como consecuencia de ello, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha decidido no proceder a la operación de endeudamiento de Loterías por no ser necesaria esta financiación adicional tal y como se preveía inicialmente.

• Con la puesta en marcha del FLA las comunidades se han venido sometiendo a estrictos requisitos de transparencia ya que deben remitir periódicamente información sobre su situación económico-financiera, presupuestaria, de tesorería y endeudamiento.

• Los importes percibidos por las comunidades se han destinado obligatoriamente a hacer frente a los pagos de sus vencimientos de deuda pública, tanto de principal como de intereses, así como a cubrir necesidades de financiación del déficit público, derivadas del pago a proveedores, con prioridad a los servicios públicos esenciales como la educación, la sanidad o los servicios sociales.

• Las comunidades adheridas al FLA 2012 son: Asturias, Islas Baleares, Cantabria, Cataluña, Andalucía, la Comunidad Valenciana, Castilla La Mancha, Murcia y Canarias.

Creación del Fondo de Liquidez Autonómica

DESMONTANDO MENTIRAS

1. El déficit es del 8,5% y no del 6%.

2. Las comunidades autónomas no son las responsables de ese desfase de déficit.

El PSOE y Rubalcaba mienten:

• Zapatero 11-9-2007 “Se podria decir que la economia española ha entrado en la champions league de la economia mundial en esta legislatura. Mal que les pese a algunos”.

• Zapatero 2008: “No estamos en una crisis económica”

• Zapatero 2009: “Lo peor de la crisis ha pasado”

• Elena Salgado: “ El déficit es del 6%”

• Rubalcaba mintió: “El gobierno socialista no ha dado dinero a la banca con problemas”.

• Rubalcaba: “Mantendremos y fortaleceremos las pensiones de los españoles”.

• “Hay que crear un impuesto para ricos”: Cuando la realidad es que el Gobierno socialista eliminó el impuesto sobre el patrimonio y bajó el de sociedades.

Mucho empleo, pero poco productivo

DÉFICIT PÚBLICO ESPAÑOL

• Los datos demuestran que el PSOE ocultó a todos los españoles el dato real de déficit antes de las elecciones generales.

• La Intervención General del Estado informó al Gobierno del PP cuando llegó el 22 de diciembre de que la estimación de déficit estaba en torno al 8 por ciento.

• De este dato tenía que tener conocimiento el Gobierno del PSOE, pero lo ocultó ymantuvo que el déficit del Estado se situaba en el 6 por ciento.

• Han dejado un déficit del 8,5% en lugar del 6% que dijeron como ha confirmado recientemente Eurostat. Este Mayo Rubalcaba sorprendía al insistir en que todo el mundo sabía que no se cumpliría el objetivo de déficit que su propio gobierno había fijado.

• Han dejado que las comunidades autónomas se endeudaran por encima de sus posibilidades cuando en 2005 eliminaron su techo de gasto.

• Han dejado unas cuentas falseadas y ahora las CCAA tienen que devolver 25.000 millones al Estado, algo insólito.

• Las cifras ofrecidas por el Gobierno del Partido Popular fueron puestas en duda por los miembros del Partido Socialista: a finales de diciembre del 2011 Inmaculada Rodríguez-Piñero exculpó al Estado del aumento del déficit del 6 al 8 % y aseguró que en las cuentas de la Administración General “no hay desviación” según los datos de la exvicepresidenta económica, Elena Salgado, y había desviación, no sólo en la Administración General, sino también en la Seguridad Social.

• Tal y como ha certificado la Oficina Estadística de la Unión Europea, Eurostat, la economía española cerró 2011 con un desequilibrio fiscal del 8,5% y un endeudamiento público del 68,5% del PIB, tal y como había avanzado el Gobierno de Rajoy.

• Eurostat valida así las estadísticas y datos que el Ejecutivo de Mariano Rajoy había enviado a la Comisión Europea y certifica las mentiras del PSOE

Datos Noviembre 2012

• El déficit conjunto de las comunidades autónomas ascendió al cierre de septiembre a 9.790 millones de euros, el 0,93% del PIB, en línea de acabar el año en el objetivo marcado del 1,5% (y así cumplir el 6,3% comprometido por todo el Estado ante Bruselas).

• Si se valora la cifra en términos homogéneos (descontando los anticipos a cuenta que el Estado ha ido abonando a lo largo del año), el déficit ascendería a 11.978 millones de euros, el 1,14% del PIB. Es decir, también en línea de ajustar la cifra anual en el 1,5%.

• En cualquier caso, incluso cogiendo esta segunda cifra se trata de la mitad del 2,2% en el que incurrieron las comunidades en los primeros nueve meses del año del 2011, lo que refleja el enorme esfuerzo de ajuste que están haciendo los gobiernos autonómicos.

• “La valoración es positiva”, ha resumido el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, quien ha subrayado que las cifras también demuestran que la Administración General del Estado no es la única que está haciendo esfuerzos.

• Los esfuerzos son generalizados y las autonomías, como parte esencial de la gestión en España, están logrando ajustar sus cuentas (no olvidemos que el año pasado su déficit final superó el 3,3%).

• Sin embargo, el Gobierno ha lanzado un mensaje rotundo a las CCAA: no se pueden relajar ahora.

• Las cifras de déficit hasta septiembre sólo demuestran que las CCAA están en disposición de cumplir con sus objetivos, no que los hayan cumplido ya.

• Para ello, el Ministerio de Hacienda enviará una carta distinta a cada una de las autonomías señalando los principales riesgos de aquí a final de año e instándolas a que se ciñan al Plan Económico Financiero que se aprobó para cada cual en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

• En términos de Contabilidad Nacional, todas las comunidades autónomas han registrado déficit hasta septiembre, salvo País Vasco (+0,25%) y Asturias (+0,63%).

• Los déficit más destacados se registraron en Murcia (-2,23%), Navarra (-2,04%, aunque por razones de distinto calendario en el ajuste de ingresos debido al régimen foral), y Andalucía (-1,35%).

• Aun así, Hacienda ha dejado claro que las autonomías con mayor desvío en estos momentos no son necesariamente las más próximas a incumplir los objetivos.

• Y viceversa: algunas que parecen fuera de peligro por recoger déficit bajos en septiembre están más cerca de lo que parece del incumplimiento final del 1,5%.

• El Gobierno sigue trabajando en un importante esfuerzo de reducción del déficit en un momento de recesión como el actual.

• Pese a que el límite formal es del 6,3% para el conjunto de las administraciones, la propia Comisión Europea asume ya un dato en torno del 7%, como admitió la semana pasada.

Eurostat confirma los datos de déficit público remitidos por el Gobierno español.

PLAN DE PAGO A PROVEEDORES

Un plan pionero que acabará con la morosidad de las administraciones públicas y reactivará la economía de nuestro país:

• Es la mayor operación financiera de la Historia de España: es una medida para impulsar el crecimiento económico y permitirá crear/mantener más de 100.000 puestos de trabajo De cada 100 proveedores a los que se les han abonado sus facturas, 65 eran pymes, 35 personas físicas y 1 gran empresa.

• El Gobierno ha pagado ya 9.263 millones de euros a 106.283 proveedores que tenían facturas pendientes de Entidades Locales.

• Se han abonado 1.715.121 facturas a los contratistas de 3.774 Entidades Locales.

• Se autoriza a las 14 comunidades autónomas que se han acogido al mecanismo extraordinario de pago a proveedores a tomar préstamos a largo plazo por un importe agregado de 17.718,5 millones de euros.

• Los proveedores con facturas pendientes de comunidades autónomas comenzarán a cobrar la última semana de junio

• El Gobierno del Partido Popular cree en el tejido productivo español formado mayoritariamente por autónomos y PYMES, haciendo que cobren en un tiempo record de la Administración, sus facturas pendientes, lo que ha supuesto inyección de dinero en la economía productiva, la que crea puestos de trabajo.

• El mensaje que lanza el Gobierno al exterior: España cumple.

Vídeo explicativo sobre el Plan de Pago a ProveedoresProcedimiento Pago a ProveedoresPreguntas frecuentes sobre el Plan de Pago a Proveedores

LEY IMPULSO ACTIVIDAD COMERCIAL-LICENCIA EXPRESS

Objetivos:

• Eliminar las licencias que otorga la administración municipal en actividades inocuas en aras de agilizar la apertura y funcionamiento de los establecimientos de comercio minorista y de servicios.

• Impulsar y dinamizar la actividad comercial minorista y de facilitar el acceso a la actividad comercial de pequeñas y medianas empresas.

• Actualmente la apertura de un nuevo negocio, tarda entre tres meses y un año y medio aproximadamente en función del ayuntamiento, el poder. A partir de ahora, estos comercios podrán abrir en unos días.

Qué es

En la nueva licencia solo se exigirá:

• Una declaración responsable.

• Un proyecto técnico firmado por arquitecto que confirme que la empresa cumple con los requisitos necesarios.

• Y la liquidación de tasas municipales, garantizando en todo caso mecanismos de control a posteriori de inspección y sanción.

A quién va destinado

• Comercios de cualquier actividad -excluida inicialmente la hostelería, venta ambulante, y actividades que afecten a salud, seguridad, medio ambiente…- con locales de hasta 300 metros cuadrados y titularidad de pymes.

Cuándo

• Se está trabajando para que entre en vigor en Junio. (trabajo conjunto del Gobierno con CCAA, ayuntamientos y el sector del pequeño comercio).

LEY DE ESTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA

Una ley para que ninguna administración se gaste lo que no tiene.

Objetivos:

• Garantizar la sostenibilidad presupuestaria de todas las Administraciones Públicas.

• Fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española.

• Reforzar los compromisos de España con la Unión Europea.

• Cumplir el mandato recogido en el artículo 135 de la Constitución Española.

• La norma eleva a categoría legal un principio de economía general: “no se puede gastar más de lo que se ingresa”.

Contenido destacado:

• Se introduce la deuda pública como criterio de sostenibilidad presupuestaria. La deuda pública no podrá superar el 60 por 100 del PIB.

• Todas las Administraciones Públicas deberán presentar equilibrio o superávit. Ninguna podrá incurrir en déficit estructural, salvo en situaciones excepcionales o reformas estructurales con efectos presupuestarios a largo plazo.

• Se refuerzan los mecanismos preventivos y correctivos.

• Se establece un periodo transitorio hasta 2020 para ajustar los desequilibrios presupuestarios.

Puntos clave de la Ley de Estabilidad PresupuestariaVídeo explicativo sobre la Ley de Estabilidad Presupuestaria

REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO

Contenido principal:

• Se pone en marcha un proceso de saneamiento de los activos inmobiliarios (problemáticos y no problemáticos) valorado en cincuenta mil millones de euros.

• Se establece un régimen de fusiones de entidades, con plan de viabilidad y medidas de gobierno corporativo para una integración rápida y eficiente.

• Se modifica el régimen jurídico de las Cajas de Ahorro, con simplificación de estructuras organizativas, requisitos operativos y de funcionamiento.

• Adicionalmente, en la reforma se incluye la limitación de las remuneraciones de consejeros, administradores y directivos de las entidades intervenidas o que reciban ayuda pública.

• La reforma de los organismos supervisores de los mercados

Objetivo:

• Unificar las funciones de los organismos supervisores existentes en una Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

• Clarificar las competencias.

• Simplificar su estructura y funcionamiento.

• Aumentar la profesionalidad, neutralidad e independencia de sus miembros.

• Reforzar la seguridad jurídica.

• Adicionalmente, se consigue un importante ahorro de gastos en línea con la política de austeridad seguida por el Partido Popular.

Más información sobre la Reforma del Sistema FinancieroPlanes de equilibrio económico y financiero presentado por las CCAA para cumplir objetivos de déficit

BANCO MALO

¿Qué es el banco malo?

• El Sareb o Banco malo es una entidad financiera creada a iniciativa del Gobierno como cauce para sanear las cuentas de los bancos que tienen problemas

• No es ni una entidad de crédito ni una agencia inmobiliaria, es una sociedad anónima y su estructura es similar a la de cualquier empresa.

• Se conoce coloquialmente como “banco malo”, del inglés bad bank, porque su función es comprar lo que se conoce como activos inmobiliarios problemáticos o “tóxicos” que ahora están lastrando los balances de muchos bancos.

• Estos activos problemáticos son principalmente préstamos impagados y viviendas y suelo con difícil salida en el mercado.

• En total, el banco malo no podrá gestionar más de 90.000 millones de euros en activos, con el fin de no dificultar su gestión.

¿Por qué se crea el banco malo?

• El pinchazo de la burbuja inmobiliaria a nivel global en 2008 derivó en una crisis financiera que el PSOE no fue capaz de frenar a tiempo.

• La burbuja inmobiliaria consistió en una subida desmedida del precio de la vivienda y el consecuente endeudamiento excesivo de los ciudadanos.

• El pinchazo de esta burbuja y la crisis económica derivaron en una crisis hipotecaria: los ciudadanos no podían hacer frente a unas deudas sobrevaloradas.

• Mientras el resto de países europeos hacían sendas reformas de sus sistemas financieros en 2008, para paliar los efectos de esta crisis, el Gobierno socialista perdió tres años negando los problemas y poniendo parches con dinero público.

• Mientras Europa ayudaba a su banca con 1.6 billones entre 2008 y 2010, Zapatero afirmaba que teníamos el mejor sistema financiero del mundo.

• En total, el Gobierno socialista inyectó más de 40.000 millones de euros de dinero público en el sistema financiero en lugar de reformarlo.

¿Por qué es necesario ayudar a los bancos?

• La tarea fundamental de los bancos es abrir el crédito a familias y pymes para que la economía funcione.

• Para ello, el Gobierno ha puesto en marcha la reforma financiera que el PSOE debería haber iniciado hace tres años para evitar la situación en la que estamos.

• Con esta reforma se han tomado medidas clave y pioneras como la limitación de los sueldos de los directivos de los bancos con problemas o un análisis independiente que ha evaluado la situación real del sistema financiero.

• La constitución del “banco malo” forma parte de la tercera fase de esta reforma.

¿Cómo funciona el banco malo?

• Compra créditos impagados y viviendas de difícil salida a los bancos con problemas y los venderá en un plazo de 15 años.

• El banco malo recibe una financiación mayoritaria de accionistas privados y otra parte del Estado, a través del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria.

• Con ese dinero, comprará a los bancos con problemas todos esos activos inmobiliarios que bloquean sus balances, con un descuento medio del 50%.

• Este descuento, que fija el Banco de España, es una “compensación” por la ayuda pública que ya ha recibido ese banco y facilita la rentabilidad de la Sareb.

• En un principio, serán las propias entidades que traspasen estos activos los que les darán salida en el mercado aunque ya no formen parte de sus balances.

¿Costará algo a los ciudadanos?

• La mayor parte de su financiación es del sector privado para que sus pérdidas no cuenten como déficit público.

• La Sareb arranca con 827 millones de euros de capital, de los que 430 proceden de cinco bancos privados, lo que corresponde al 52%.

¿Hay antecedentes en otros países?

• Muchos países europeos han puesto en marcha esta iniciativa: la experiencia más cercana es la de Irlanda.

• Su “banco malo” fue creado en 2009 con la denominación Agencia Nacional de Gestión de Activos y sus resultados, de momento, son positivos.

• También en 2009 el gobierno alemán aprobó el proyecto de ley que permitió a los bancos liberarse de sus activos tóxicos y depositarlos en “bad banks”.

REFORMA DE LOS ORGANISMOS SUPERVISORES DE LOS MERCADOS

Estamos reduciendo todos los gastos superfluos y reformando la administración para evitar duplicidades. Si los ciudadanos hacen ajustes en tiempos de crisis, las administraciones deben dar ejemplo.

Objetivos:

• Unificar las funciones de los organismos supervisores existentes en una Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Clarificar las competencias.

• Simplificar su estructura y funcionamiento.

• Aumentar la profesionalidad, neutralidad e independencia de sus miembros.

• Reforzar la seguridad jurídica.

• Adicionalmente, se consigue un importante ahorro de gastos en línea con la política de austeridad seguida por el Partido Popular

DESAHUCIOS

• El Congreso de los Diputados ha convalidado el Real Decreto sobre desahucios que ampara de forma inmediata a 120.000 familias españolas y por el que ya se han habilitado 6.000 inmuebles vacíos (se esperan más cuando acabe la negociación con todos los bancos) que serán puestos a disposición de personas desalojadas.

• Se trata de una medida urgente y paliativa para frenar un drama social. No se podía esperar un día más.

• El Gobierno ha aprobado este primer decreto para dar una respuesta instantánea al problema, pero la tramitación parlamentaria como proyecto de ley permitirá la inclusión de nuevas medidas y la aportación de otros partidos políticos.

• Es el primer Gobierno de España que toma medidas para afrontar el problema de los desahucios. Ahora, el PSOE pide mucho y parece tener prisa pero nunca aprobó nada en sus ocho años en el poder, pese a que desde 2009 ya representaba un grave problema social.

• El Real Decreto consta de dos medidas inmediatas: la paralización inmediata de los desalojos para casos vulnerables y la creación de un Fondo de Vivienda Social.

• El Real Decreto garantiza la sostenibilidad del sistema financiero y asegura la concesión de créditos a medio y largo plazo, ya que un cambio radical en la legislación hipotecaria supondría el encarecimiento inmediato de las hipotecas al causar sensación de inseguridad jurídica.

• Pese a que el problema de los desahucios es muy grave, el PP recuerda que el 97% de las familias españolas pagan su hipoteca en plena crisis. Es un esfuerzo que hay que reconocer a las familias españolas.

• De hecho, el 3% de morosidad en los créditos de vivienda a particulares es muy bajo si se tiene en cuenta que los créditos de este tipo suponen el 40% del negocio bancario.

• En cuanto a los efectos, el ministro de Economía ha calculado que unas 120.000 familias podrían ser beneficiarias de la moratoria que frena un desahucio durante dos años sin ningún coste adicional.

• Estas 120.000 familias cumplirían todos los requisitos, de ingresos, de incremento de la hipoteca y de situación familiar.

• De Guindos ha especificado que el Fondo de Viviendas Social facilitará inmuebles a precios de entre 150 y 400 euros y en ningún caso podrán tener costes que superen un tercio de los ingresos de los arrendatarios.

Requisitos

• Que la familia (todos sus integrantes) tenga unos ingresos al año inferiores a tres veces el IPREM (19.170 euros al año o 1.597 euros al mes).

• La cuota de la hipoteca debe superar el 50% de los ingresos netos de la unidad familiar.

• Dicha hipoteca ha de ser sobre la única vivienda en propiedad

• Y en los cuatro años anteriores a la solicitud de la paralización el esfuerzo que representa la cuota hipotecaria se debe haber multiplicado por 1,5, es decir, aumentado el 50%.

En cuanto a las condiciones familiares, se exige lo siguiente:

• Ser familias numerosas de acuerdo con la definición en la legislación vigente.

• Constituir una unidad familiar monoparental con dos hijos a cargo.

• Ser familias con algún menor de tres años.

• Tener a su cargo a personas en situación de discapacidad superior al 33% o dependencia que incapacite de modo permanente para una actividad laboral.

• Ser deudores en paro y sin prestación por desempleo.

• Constituir unidades familiares en las que convivan en la misma vivienda una o más personas que estén unidas con el titular de la hipoteca o su cónyuge por vínculo de parentesco hasta el tercer grado de consaguinidad o afinidad y que se encuentren en situación personal de discapacidad, dependencia o enfermedad grave que le incapacite de forma temporal o permanente para una actividad laboral.

• Estar en algunos supuestos de violencia de género.

Medidas urgentes para reforzar la protección a los deudores hipotecariosEl Congreso pone en marcha las medidas urgentes del Gobierno contra los desahucios

PLAN DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE

La lucha contra el fraude fiscal constituye uno de los pilares fundamentales de la política económica del Gobierno. Para profundizar en este objetivo se están poniendo en marcha una serie de normas tributarias adicionales.

Entre ellas se encuentran una nueva ley para intensificar las medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal, un plan extraordinario de regularización de rentas ocultas y un endurecimiento del Código Penal para los casos más graves de delito fiscal y contra la Seguridad Social.

El plan de regularización de rentas ocultas está en vigor desde el pasado 30 de marzo y la reforma del Código Penal está en fase de información pública antes de ser aprobada por el Gobierno.

El proyecto de ley de intensificación de la lucha contra el fraude, que el 22 de Junio estudió el Consejo de Ministros, combina medidas novedosas diseñadas para impactar directamente en nichos tradicionales de fraude con otras que refuerzan la seguridad jurídica del sistema tributario y potencian la recaudación. Se han incorporando recomendaciones de expertos en la materia. La norma cuenta con cinco medidas principales:

• Limitación del pago en efectivo a 2.500 euros. Es para aquellas actividades en donde participe un empresario o profesional. Con ello se pretende reducir las bolsas de economía sumergida. La utilización de grandes cantidades de efectivo en operaciones económicas facilita notablemente los comportamientos defraudatorios.

• Nueva obligación de informar para todos los contribuyentes sobre el patrimonio que cuenten en el extranjero. Afectará a cuentas bancarias, valores, títulos, seguros, rentas y bienes inmuebles. Las rentas descubiertas que no hayan sido declaradas se imputarán al último ejercicio impositivo de entre los no prescritos.

• Exclusión del régimen de estimación objetiva (módulos) de algunas profesiones. Este régimen está considerado como un nicho tradicional de fraude. La exclusión operará para los que facturen menos del 50% de sus operaciones a particulares y sus rendimientos íntegros sean superiores a 50.000 euros. También para los que obtengan rendimientos superiores a 225.000 procedentes de otros empresarios o profesionales.

• Más garantías para garantizar el cobro de deudas tributarias. Estas garantías se refuerzan en los casos en donde el contribuyente intenta escapar de sus obligaciones fiscales retrasando el pago de la cuota, interponiendo obstáculos o diluyendo su patrimonio. De esta forma se facilitan los embargos preventivos, las medidas cautelares para garantizar el cobro de las deudas, y se amplían las responsabilidades de los sucesores de sociedades en liquidación para evitar su vaciamiento patrimonial.

• En el caso del IVA, se potencia el cobro del impuesto en operaciones de entrega de inmuebles, importaciones y declaraciones en concurso. El Gobierno quiere acabar también con las estructuras carrusel montadas con el ánimo de elusión del impuesto, y con la utilización de frases como “con IVA o sin IVA”.

• Sanciones más duras por resistencia a la inspección. Se endurecen las sanciones a imponer por resistencia, obstrucción, escusa o negativa a las actuaciones inspectoras. Las multas pueden llegar a 600.000 euros. Además, se permite la adopción de medidas cautelares a la Agencia Tributaria en los procesos penales de delito fiscal y se facilitan estas medidas en los procedimientos tributarios. Con ello, se refuerzan sobremanera los instrumentos de Hacienda para la lucha contra el fraude.

Más medidas:

• El personal de la inspección fiscal ha quedado fuera de la tasa de reposición cero.

• Se han limitado enormemente los contribuyentes que pueden declarar a través de módulos, excluyendo a muchos profesionales.

• Se ha modificado el Código Penal endureciendo como nunca el delito fiscal, elevando la pena máxima de cárcel y duplicando el periodo de prescripción hasta los 10 años

Regularización Fiscal

• Ante la situación tan negativa de la recaudación que había a finales 2011 y los graves problemas en las finanzas públicas, se necesita más que nunca ampliar las bases fiscales.

• Por eso se hizo la regularización, que va acompañada del mayor impulso de la historia contra el fraude fiscal.

• La regularización tiene de plazo hasta el 30 de noviembre. El periodo hábil para acogerse a la regularización empezó el 4 de junio, que fue cuando el BOE publicó al modelo de declaración, y termina el 30 de noviembre.

• A fecha 31 de julio como es público se había aflorado 500 millones de euros. Como ya dijimos, consideramos que será al final cuando se produzca el grueso de la regularización.

Datos positivos:

• La recaudación se ha incrementado en un 25% con respecto a los previsto hasta el mes de julio.

• Los ingresos directos (la parte más relevante pues representa un 77% del total) son los que presentan un mayor incremento que se sitúa cerca del 34% respecto al año anterior, superando los 4.900 millones de euros, 1.200 millones de más que en el año pasado a estas mismas fechas.

• Esta mejora de resultados viene acompañada de un incremento en todas las actuaciones realizadas por la Agencia Tributaria, según lo previsto en el Plan General de Control Tributario de 2012, es decir, las de prevención, control masivo y control inspector.

• Es muy de destacar que hasta julio las actuaciones inspectoras han crecido más de un 10% sobre las de 2011.

• El control de las declaraciones de IVA ha aumentado más de un 47% en el mismo periodo.

• La Agencia ha llevado a cabo actuaciones inspectoras aprovechando nuevas fuentes de información: En el ámbito internacional, y en virtud de los convenios y acuerdos de intercambio de información suscritos con países que han dejado de tener la consideración de paraísos fiscales (Andorra, Panamá y Bahamas, entre otros), se han efectuado requerimientos de información con respecto a 142 sociedades y 239 personas físicas.

• A su vez, desde este mes de septiembre la Agencia Tributaria está recabando información sobre titulares de cajas de seguridad, para lo que ya ha remitido requerimientos a 51 entidades financieras.

• También la información sobre el consumo de luz ha llevado a realizar más de 750 visitas a viviendas que se declaran como residencia habitual y que podrían ser realmente segundas residencias. En este caso la inspección ha detectado riesgo fiscal en el 70% de los casos analizados.

• Además, es de destacar el incremento de la capacidad para ingresar deudas previamente liquidadas. Entre enero y julio, las actuaciones de recaudación en fase ejecutiva con ingreso se han traducido en más de 3.600 millones de euros, con un crecimiento del 19,9% sobre las cifras obtenidas hasta julio del pasado año.

Plan de Regularización y Lucha contra el FraudeMás información sobre el Plan de Lucha contra el Fraude

REGULARIZACIÓN FISCAL

• El proceso de presentación de la Declaración Tributaria Especial (DTE) se ha cerrado con un balance provisional de 1.191 millones de euros ingresados, lo que implica un volumen de activos y rentas afloradas cercano, al menos, a los 12.000 millones de euros, dado que el tipo aplicable sobre los importes incluidos en la DTE es del 10%.

• Esta cifra de ingresos contribuirá al cumplimiento del objetivo de déficit público del conjunto de las Administraciones Públicas para 2012.

• Hasta esa fecha, la Agencia Tributaria ha recibido 31.484 declaraciones, con un importe medio de 37.830 euros.

• Como ya se venía advirtiendo a lo largo del proceso de regularización, el grueso de las declaraciones se han concentrado al final del periodo de presentación.

• Así, en el mes de noviembre se han presentado 29.242 declaraciones, casi el 93% del total, por un importe a ingresar de 1.050 millones de euros.

• La Declaración Tributaria Especial permitirá que, a partir de ahora, un importante volumen de activos y bienes, que durante años permanecieron ocultos, afloren y pasen a tributar en próximos ejercicios.

• De esta manera, la DTE servirá para generar ingresos tributarios continuados en el futuro y supondrá una inyección de liquidez en la economía española.

• Conviene recordar que el proceso de regularización extraordinaria que concluye ahora viene acompañado de una ley de lucha contra el fraude, ya en vigor, que es la más ambiciosa de las últimas décadas.

• Entre las medidas que esta norma contempla se encuentra la obligación de informar a la Agencia Tributaria sobre la existencia de bienes y derechos situados en el extranjero, obligación cuyo incumplimiento conllevará fuertes sanciones, junto al hecho de que esos bienes serán considerados renta del periodo más antiguo no prescrito, con independencia de su fecha de generación.

• La norma antifraude, junto con la reforma prevista del delito fiscal que conllevará supuestos de penas y prescripciones agravados, son dos instrumentos de gran valor para el desarrollo de la lucha contra el fraude fiscal, un terreno en el que ya se están produciendo importantes resultados.

• Así, hasta el mes de octubre, la Agencia Tributaria ha ingresado 9.246 millones de euros como consecuencia de su labor en la lucha contra el fraude, lo que supone 1.300 millones más (un 17% de incremento) que en el mismo periodo del pasado año.

• La amnistía fiscal que propuso el Gobierno socialista tiene grandes diferencias con la regularización fiscal del Gobierno de Rajoy. Se regularizaba el dinero mediante la compra de deuda pública, sin pagar impuestos y obteniendo dividendos.

• Sin embargo, el Real Decreto Ley aprobado por el Gobierno del PP permite el afloramiento del dinero negro con un gravamen del 10 por ciento y además pasa a tributar en próximos ejercicios.

La regularización fiscal ha supuesto 1.200 millones de euros, que contribuirán al cumplimiento del objetivo de déficitLa regularización fiscal permite aflorar 12.000 millones de rentas ocultas

FONDO DE LIQUIDEZ AUTONÓMICA

• Una vez finalizado el plazo para adherirse al Fondo de Liquidez Autonómica 2012 (FLA) el pasado 3 de diciembre, que fue solicitado por nueve comunidades autónomas, la cobertura de sus necesidades de financiación se ha elevado a 12.600 millones de euros.

• El Consejo de Ministros del 13 de julio de 2012 aprobó el Real Decreto-ley 21/2012 sobre medidas de liquidez de las administraciones públicas, por el que se crea el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), con la finalidad de dotar de liquidez a las comunidades autónomas adheridas.

• Como consecuencia de ello, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha decidido no proceder a la operación de endeudamiento de Loterías por no ser necesaria esta financiación adicional tal y como se preveía inicialmente.

• Con la puesta en marcha del FLA las comunidades se han venido sometiendo a estrictos requisitos de transparencia ya que deben remitir periódicamente información sobre su situación económico-financiera, presupuestaria, de tesorería y endeudamiento.

• Los importes percibidos por las comunidades se han destinado obligatoriamente a hacer frente a los pagos de sus vencimientos de deuda pública, tanto de principal como de intereses, así como a cubrir necesidades de financiación del déficit público, derivadas del pago a proveedores, con prioridad a los servicios públicos esenciales como la educación, la sanidad o los servicios sociales.

• Las comunidades adheridas al FLA 2012 son: Asturias, Islas Baleares, Cantabria, Cataluña, Andalucía, la Comunidad Valenciana, Castilla La Mancha, Murcia y Canarias.

Creación del Fondo de Liquidez Autonómica

PREFERENTES

• La comercialización de participaciones preferentes entre inversores minoristas se realizó de forma masiva entre 2004 y 2010. El 75% se colocó entre 2008 y 2009. Se trata, por tanto, de un problema que ha heredado el Gobierno actual y al que está dando soluciones.

• El pasado año, el Ejecutivo aprobó la nueva regulación que introduce una serie de restricciones para la comercialización de estos productos a futuro.

• Se trata de garantizar la protección de los inversores minoristas y aumentar la transparencia en la comercialización de estos productos.

• A partir de entonces se exige un tramo para inversores profesionales mínimo del 50% y una inversión mínima de 100.000 euros en el caso de las sociedades no cotizadas y de 25.000 euros en el de las cotizadas.

• Se refuerzan los poderes al respecto de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y se pide a los clientes minoristas no idóneos que escriban de su puño y letra que han sido advertidos de que el producto no les resulta conveniente.

• Los inversores en estos títulos van a tener que asumir parte del coste de la reestructuración financiera, una exigencia de la Comisión Europea para aprobar los planes de recapitalización de las entidades que han recibido apoyo público.

• Los inversores van a poder recuperar un porcentaje significativo de sus inversiones, en torno al 60% de media en el caso de las entidades del Grupo 1, que recibirán en forma de acciones de las entidades saneadas con fondos públicos. En otros países de la UE como Holanda los tenedores de títulos híbridos han perdido la totalidad de su inversión.

• Los tenedores de participaciones preferentes y deuda subordinada de estas entidades pasan, por tanto, a ser accionistas de bancos muy saneados y solventes.

• Su participación en el coste de la reestructuración bancaria supone, por una parte, aliviar la carga sobre el contribuyente y establece una especie de cortafuegos para proteger al depositante.

• Para aquellos casos en los que ha habido una mala praxis en la comercialización, el Ejecutivo ha impulsado la puesta en marcha de procesos de arbitraje, como en el caso de Bankia, NCG Banco y CatalunyaBanc.

• Mediante este procedimiento, más rápido y barato que la reclamación judicial, los afectados que se hayan visto perjudicados por una mala comercialización de estos productos van a poder recuperar casi la totalidad de su inversión nominal.

• Quien se acoja al arbitraje debe saber también que ha de aceptar el laudo, sin posibilidad de recurso posterior en la vía judicial.

• Los procesos de arbitraje van a estar supervisados por la recientemente creada Comisión de Seguimiento de Instrumentos Híbridos, en la que estarán representados el Ministerio de Economía, el de Sanidad y Asuntos Sociales, el Banco de España y la CNMV, entre otros. Esta comisión va a establecer los criterios básicos de los procedimientos de arbitraje.

• Aquellos inversores con volúmenes más reducidos y en una situación de mayor debilidad van a poder beneficiarse de arbitrajes exprés.

• Además, el FGD ha aprobado una derrama extra por parte de las entidades bancarias para poder crear un mecanismo que aporte liquidez a las acciones que van a recibir en el canje los preferentistas y tenedores de deuda subordinada de NCG Banco y Catalunya Banc.

• A diferencia de Bankia que cotiza en Bolsa, estas dos entidades no lo hacen y, por tanto, sus acciones habrían sido ilíquidas de no haberse aprobado esta derrama especial.

• Este mecanismo de liquidez tendrá que cumplir con la normativa europea de ayudas de Estado.

• En definitiva, el actual Gobierno ha regulado la comercialización de participaciones preferentes y deuda subordinada para evitar que en el futuro puedan darse casos de comercialización de estos productos a inversores no adecuados.

• Además, ha actuado para dar una solución a los minoristas que invirtieron en este tipo de deuda híbrida en el pasado, permitiéndoles recuperar una parte de su inversión y hacerla líquida inmediatamente.

Aprobado un paquete de medidas para proteger a los afectados por las preferentes

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2013

•  Las nuevas cuentas del Estado continúan el camino emprendido por las de 2012 y que supusieron el inicio de la austeridad y de las medidas para recuperar la economía. Son unos Presupuestos de crisis para salir de la crisis.

• Como gran novedad, y como demostración de equilibrio, el 58% del ajuste se producirá gracias a medidas de gasto, quedando el 42% restante para los ingresos. Hasta ahora, los ingresos habían primado sobre los gastos. Esto significa, sobre todo, que la Administración asume la mayoría del ajuste, ya que este recorte del gasto procede en su mayoría de la reestructuración administrativa.

• De hecho, el gasto del Estado (si se excluye Seguridad Social, intereses de la deuda y sistema de financiación autonómica, es decir, si sólo se contempla el gasto real de la Administración) cae un 7,3% frente al aumento del 4% de los ingresos.

• Son unos Presupuestos sociales, ya que hasta el 63,6% del gasto total del Estado se destina a políticas sociales. De hecho, España sólo aumenta el gasto en 2013 en pensiones y en becas (además de la forzosa partida de los intereses de la deuda).

• El Estado destinará en 2013 un 4,9% más a pensiones que en 2012. Este aumento se debe al incremento del 1% que se aplicará a las prestaciones y se mantiene la previsión legal por el desvío en la inflación. El Gobierno demuestra por segundo año consecutivo su compromiso con los pensionistas, que sufrieron una bajada en sus prestaciones en el último año socialista.

• A los funcionarios, por su parte, se les garantiza el pago de dos pagas extras y se les mantiene el sueldo de 2012.

• Todo ello, en un panorama recesivo que, si se cumplen con los objetivos del déficit y con las medidas de ajuste, permitirá que 2013 sea el último en el que caiga la economía española (un -0,5% en todo el año, es decir, que para el último tramo del ejercicio se podría empezar a crecer).

• La destrucción de empleo, por su parte, se estabilizará a lo largo del año y el Gobierno confía en que España continúe mejorando en sus ya positivas cifras de comercio exterior.

• Todo este reequilibrio de las cuentas públicas permitirá que, por primera vez, España no necesite recurrir a financiación externa (lo que se llama superávit en la balanza de pagos) sin necesidad de devaluar la moneda, tal y como se hacía antes de la entrada en el euro.

• En cuanto a los Presupuestos en sí, los de 2013 ya nacen con una neta mejoría con respecto a los de 2012, ya que el Ministerio de Hacienda ha asegurado que las previsiones de ingresos para el año actual se cumplirán con creces. Para 2013, por su parte, se prevé que los ingresos procedentes de impuestos mejoren en un 3,8% respecto a las previsiones e 2012.

• Las medidas tributarias, una vez que en 2012 se tuvo que recurrir al IRPF y al IVA, prevén una mejora en la recaudación de otros tributos como Sociedades y sobre grandes patrimonios. Así se garantiza que el ciudadano medio no sufra más el impacto de las medidas.

Las principales medidas en materia tributaria son:

• Actualización del balance de empresas, que no se realizaba desde 1996. Se aplicará un gravamen del 5% y se prevé recaudar unos 300 millones.

• Imponer un límite del 70% a la deducción por amortización del que se benefician las grandes empresas en el Impuesto de Sociedades. Sólo se aplicará en 2013 y 2014 y sobre las empresas de gran tamaño. Se prevé recaudar 2.371 millones.

• Fin de la deducción por compra de vivienda habitual sólo para las nuevas adquisiciones. (90 millones)

• Nuevo impuesto del 20% sobre Loterías para premios superiores a 2.500 euros (824 millones).

• Aplicación del tipo del IRPF a las ganancias por plusvalías que se obtengan a corto plazo (90 millones).

• Prórroga en 2013 del Impuesto de Patrimonio (700 millones).

Por lo que respecta al gasto, las principales novedades certifican que el Estado mantiene el esfuerzo social y que asume el sobrecoste de la herencia recibida en forma de incremento de la deuda:

• El Estado tendrá que pagar en 2013 hasta 38.590 millones de euros en concepto de intereses de la deuda (es decir, lo que pagamos de más por la deuda emitida de forma masiva en los últimos años). Es un 33% más que en 2012 y unos 10.000 millones de factura extra. Si España no se hubiera endeudado tanto en los últimos años, esos 10.000 millones se podrían destinar a medidas productivas o sociales.

• Aportación a la Seguridad Social. Por primera vez, el Estado asume el pago de las prestaciones no contributivas y libra a la Seguridad Social de pagar conceptos que no le son propios. De esta forma, las pensiones de menor cuantía no dependerán exclusivamente de las cotizaciones, sino que se podrá decir que cuando un ciudadano paga el IVA también contribuye a pagar las pensiones.

• El gasto conjunto de los ministerios vuelve a recortarse, en este caso hasta un 8,9%. Llama la atención el esfuerzo de adelgazamiento de la estructura de la Administración General del Estado, cuyo gasto conjunto no pasa ya de los 40.000 millones de euros.

• El Ministerio de Agricultura es el que sufre un mayor recorte, del 25,4%, mientras que los que más suben son Sanidad, con un 21,3% más y Empleo, con un 17,2%.

• Las subvenciones a sindicatos, partidos y organizaciones empresariales se recortan en otro 20% y se suman al 20% que se aplicó en 2012.

• Por último, y pese a que el gasto conjunto del Departamento baja, el Gobierno reforzará el gasto en I+D+i, de forma que se busca mejorar la competitividad de nuestra economía.

Las claves de los PGE 2013Proyecto de Ley de PGE 2013Presentación del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2013Balance y Reformas del Gobierno para el próximo semestrePrograma de Estabilidad

DATOS POSITIVOS
Déficit:

• Eurostat ha validado el dato de déficit anunciado por el Gobierno y remitido a Bruselas el 29 de marzo.

• Se ha confirmado que España en 2012 ha hecho el mayor esfuerzo de consolidación fiscal en periodo de recesión de los países de la OCDE.  El déficit ha bajado del 9% al 7%, sin contar la ayuda a la banca.

• Esta ha sido la clave para España esté en un nuevo escenario económico, que estemos ante la expectativa de salir de la crisis. Ha sido la clave para tener financiación asequible, con una prima de riesgo a la baja, con las subastas colocándose bien (como la de hoy), con las empresas que poco a poco pueden volver a financiarse

• En definitiva, se ha confirmado que 2012 va a ser el último año de recesión y que en 2013 volveremos a crear empleo.

• El déficit, sin la ayuda financiera, asciende al 6,98% del PIB, el 7%  con el redondeo a una cifra que emplea habitualmente la entidad estadística europea.

• Tras el período de revisión, durante el cual Eurostat valora las cuentas remitidas por los Estados miembros, ayer la oficina estadística ha hecho público el resultado de dicho análisis, del cual se extraen dos conclusiones: Eurostat no plantea ninguna reserva respecto a las cuentas remitidas por España, ni tampoco ha advertido de la necesidad de introducir ninguna modificación a los datos públicos españoles.

• Igualmente, en el Informe dado a conocer, se recogen las revisiones de datos remitidos por España y correspondientes a los ejercicios 2009, 2010 y 2011. En el mismo, se puede comprobar que España no ha introducido ninguna modificación ni sufrido corrección alguna, a diferencia de otros Estados. Es decir, ayer se confirmó que el PSOE dejó el déficit en el 9% en 2011 frente al 6% que prometió hasta el final.

Deuda:

• La deuda crece hasta el 84% del PIB. En 2012 el crecimiento ha sido muy elevado debido también a esta gran operación de saneamiento. La reforma bancaria pendiente desde hace años (3-4 puntos más de deuda), el plan de pago a proveedores (e puntos) y el déficit oculto (3 puntos más de deuda) han sido las causas principales de ese incremento, que no volverá a repetirse.

Los PGE 2013 con las nuevas previsiones

• El Gobierno elaboró los presupuestos de 2013 con las previsiones que se realizaron en verano. Ahora se va a revisar dichas previsiones con una caída de la economía que será unas décimas mayor de lo previsto, entre 5 y 9 décimas de mayor caída.

• Unas décimas de caída de PIB no tiene una influencia demasiado considerable en los Presupuestos, ya que las partidas de gasto se van a cumplir, mientras que los ingresos presupuestados se verán algo disminuidos por esa mayor caída de la economía.

• Los presupuestos se van a cumplir y tienen plena vigencia. Esto supondrá unas décimas más de déficit, en línea con la actual postura de la Comisión Europea y el Gobierno de que la reducción nominal del  déficit se adecúe a la situación económica. Es decir, en línea con la posibilidad de tener algo más de déficit este año. Es lo que los expertos llaman dejar que actúen los estabilizadores automáticos.

• No requerirá nuevas medidas de ajuste este año, porque este será el primer ejercicio donde las medidas adoptadas el pasado año tendrán plena vigencia a lo largo de todo un año. (La subida del IVA entró en vigor en septiembre, las reformas en Sanidad y Educación en verano, las de funcionarios en verano…)

• España este año va a seguir haciendo esfuerzos porque reducir el déficit es esencial para salir de la crisis, pero estamos en el camino correcto.

El Gobierno del Partido Popular cumple un año de reformas, austeridad y rigorBalance un año de GobiernoEspaña mantiene el crecimiento de sus exportaciones

DESMONTANDO MENTIRAS EN SANIDAD

• El PP no va a quitar la sanidad a los mayores de 26.

• No se va a quitar la sanidad a los inmigrantes.

• No se va a privatizar la sanidad.

• No habrá copago sanitario.

• No se está desmantelando el Estado del bienestar.

DESMONTANDO MENTIRAS EN SANIDAD

• El PP no va a quitar la sanidad a los mayores de 26.

• No se va a quitar la sanidad a los inmigrantes.

• No se va a privatizar la sanidad.

• No habrá copago sanitario.

• No se está desmantelando el Estado del bienestar.

OBJETIVOS DE LA REFORMA SANITARIA

• El objetivo fundamental es garantizar la sostenibilidad del sistema, preservando siempre el derecho de los ciudadanos a la protección de su salud. La reforma sanitaria pretende garantizar una verdadera Sanidad Universal, Pública, Gratuita y de Máxima Calidad.

• Desarrollar un modelo sanitario centrado en el ciudadano y en el paciente, caracterizado por una gestión eficiente e integrada, con todas sus capacidades orientadas a prevenir y resolver los problemas de salud.

• Evitar que el incremento exponencial y sin control del gasto sanitario sea la tendencia esencial de nuestra sanidad, que comprometa sus prestaciones, manteniendo su apuesta por la calidad, la excelencia y la innovación.

• Dotar al sistema sanitario de una mayor flexibilidad y una mayor autonomía de gestión, en un marco de trabajo interdisciplinar y con un sistema de desarrollo profesional homogéneo para toda España.

• Corregir las deficiencias de un modelo sanitario que es puntero, pero que debe adaptarse al futuro orientándose, entre otras cosas, más al paciente crónico que al agudo.

• Impulsar la profesionalización de la gestión sanitaria.

• Definir una política farmacéutica sostenible, estable y previsible, así como conseguir más eficiencia en el uso del medicamento en los hogares y en los centros públicos.

• Poner a disposición de los pacientes todas las capacidades del Sistema Nacional de Salud con independencia del territorio en el que vivan.

• Reconocer con hechos el papel de todos los profesionales sanitarios.

• Despolitizar la sanidad y asumir siempre los criterios técnicos como herramienta prioritaria para la toma de decisiones que mejoren progresivamente nuestro modelo sanitario.

Real Decreto-ley 16/2012, BOE-A-2012-5403Los 10 pilares de la reforma de la SanidadClaves de la Reforma SanitariaPreguntas Frecuentes Reforma SanitariaEl Gobierno aprueba la reforma que garantizará la sostenibilidad de la Sanidad públicaComparecencia de líneas generales ante la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso

TARJETA SANITARIA

• El Ministerio de Sanidad está cumpliendo con la ley vigente en materia de Sanidad. El RD de 1989, establece los 26 años como edad tope para tener una tarjeta sanitaria individual. Dicha norma recoge la obligación de designar a los mayores de 26 que no hayan cotizado a la SS como “personas carentes de recursos”.

• El nuevo Real Decreto Ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones no modifica el contenido del anterior. El Ministerio con este nuevo Real Decreto Ley regula el método de acceso a la tarjeta sanitaria asegurando que todos los españoles cuenten con una tarjeta sanitaria. Se abarca y regula de este modo, como no se hacía hasta entonces, todas y cada una de las posibles situaciones laborales y familiares en las que se puede encontrar un español.

• De esta forma un joven de 26 años que no haya cotizado, se acercará a su centro de salud, rellenara los impresos correspondientes identificando que no cotiza en la SS y se le hará entrega de su tarjeta sanitaria.

• El Gobierno quiere asegurar que todo español, con independencia de su situación laboral o familiar, va a contar con una tarjeta sanitaria que le de acceso a todos los Derechos sociales a los que como español tiene derecho.

TRANSPORTE SANITARIO NO URGENTE

• Lo más importante es que el transporte sanitario urgente no estará sujeto a ninguna aportación, como sí lo está en muchos países de Europa.

• En el caso del no urgente, que forma parte de la cartera suplementaria, las Comunidades Autónomas, junto con el Ministerio, han elaborado un borrador de orden ministerial, que regula la aportación del usuario en transporte sanitario no urgente.

• Se trata de un sistema para unificar la aportación de los usuarios en toda España: que todos aporten lo mismo con independencia de la Comunidad Autónoma donde residan.

• Se establecen criterios de equidad en función de la renta y la duración de la enfermedad o el tratamiento.

• Para enfermos con tratamientos prolongados se establece la menor aportación posible.

• Se establece un precio único por trayecto, para evitar penalizar a pacientes de zonas rurales: ya que serían 50 euros, que es lo que cuesta de media el servicio a la CC AA.

• Como norma general, el transporte tendrán aportación reducida, el usuario pagará el 10% (5 euros).

• Habrá límites mensuales de 60 euros para las rentas de más de 100.000 euros anuales; 20 euros para quienes ganan 18.000 a 100.000 (activos y pensionistas); y 10 euros para el resto.

• Para los pacientes con tratamientos periódicos superiores a seis meses, la aportación será mínima: los pacientes con rentas de hasta 18.000 euros, aportarán 6 euros al año; quienes ganen entre 18.000 y 100.000, 12 euros al año, y las rentas superiores a 100.000 euros, 60 euros anuales.

• Estarán exentos los mismos grupos que en farmacia (síndrome tóxico, rentas de inserción, parados de larga duración, etc.) y personas que requieran tratamiento derivado de un accidente laboral (lo cubrirá la mutua de accidentes, el INSS o el Instituto Social de la Marina).

• No se considera transporte sanitario no urgente el traslado entre centros, por lo que también estará exento de aportación.

• Tampoco tiene la consideración de transporte sanitario el desplazamiento de pacientes entre islas o CCAA sujeto a abono o ayuda por las mismas.

• Los menores, personas con discapacidad cognitiva, sensorial o visual o con un grave deterioro físico podrán llevar acompañante. No tendrá ningún coste para el acompañante.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad desmiente que los pacientes crónicos vayan a pagar cinco euros por trayecto sanitario no urgente hasta 60 euros mensuales

DESMONTANDO MENTIRAS EN SANIDAD

• El PP no va a quitar la sanidad a los mayores de 26.

• No se va a quitar la sanidad a los inmigrantes.

• No se va a privatizar la sanidad.

• No habrá copago sanitario.

• No se está desmantelando el Estado del bienestar.

OBJETIVOS DE LA REFORMA SANITARIA

• El objetivo fundamental es garantizar la sostenibilidad del sistema, preservando siempre el derecho de los ciudadanos a la protección de su salud. La reforma sanitaria pretende garantizar una verdadera Sanidad Universal, Pública, Gratuita y de Máxima Calidad.

• Desarrollar un modelo sanitario centrado en el ciudadano y en el paciente, caracterizado por una gestión eficiente e integrada, con todas sus capacidades orientadas a prevenir y resolver los problemas de salud.

• Evitar que el incremento exponencial y sin control del gasto sanitario sea la tendencia esencial de nuestra sanidad, que comprometa sus prestaciones, manteniendo su apuesta por la calidad, la excelencia y la innovación.

• Dotar al sistema sanitario de una mayor flexibilidad y una mayor autonomía de gestión, en un marco de trabajo interdisciplinar y con un sistema de desarrollo profesional homogéneo para toda España.

• Corregir las deficiencias de un modelo sanitario que es puntero, pero que debe adaptarse al futuro orientándose, entre otras cosas, más al paciente crónico que al agudo.

• Impulsar la profesionalización de la gestión sanitaria.

• Definir una política farmacéutica sostenible, estable y previsible, así como conseguir más eficiencia en el uso del medicamento en los hogares y en los centros públicos.

• Poner a disposición de los pacientes todas las capacidades del Sistema Nacional de Salud con independencia del territorio en el que vivan.

• Reconocer con hechos el papel de todos los profesionales sanitarios.

• Despolitizar la sanidad y asumir siempre los criterios técnicos como herramienta prioritaria para la toma de decisiones que mejoren progresivamente nuestro modelo sanitario.

Real Decreto-ley 16/2012, BOE-A-2012-5403Los 10 pilares de la reforma de la SanidadClaves de la Reforma SanitariaPreguntas Frecuentes Reforma SanitariaEl Gobierno aprueba la reforma que garantizará la sostenibilidad de la Sanidad públicaComparecencia de líneas generales ante la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso

TARJETA SANITARIA

• El Ministerio de Sanidad está cumpliendo con la ley vigente en materia de Sanidad. El RD de 1989, establece los 26 años como edad tope para tener una tarjeta sanitaria individual. Dicha norma recoge la obligación de designar a los mayores de 26 que no hayan cotizado a la SS como “personas carentes de recursos”.

• El nuevo Real Decreto Ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones no modifica el contenido del anterior. El Ministerio con este nuevo Real Decreto Ley regula el método de acceso a la tarjeta sanitaria asegurando que todos los españoles cuenten con una tarjeta sanitaria. Se abarca y regula de este modo, como no se hacía hasta entonces, todas y cada una de las posibles situaciones laborales y familiares en las que se puede encontrar un español.

• De esta forma un joven de 26 años que no haya cotizado, se acercará a su centro de salud, rellenara los impresos correspondientes identificando que no cotiza en la SS y se le hará entrega de su tarjeta sanitaria.

• El Gobierno quiere asegurar que todo español, con independencia de su situación laboral o familiar, va a contar con una tarjeta sanitaria que le de acceso a todos los Derechos sociales a los que como español tiene derecho.

EXTRANJEROS Y SANIDAD EN ESPAÑA

• Ningún ciudadano se va a quedar sin asistencia sanitaria. Los extranjeros que no tengan residencia en España, ya sea porque son turistas o porque residen en situación irregular, no quedarán desasistidos.

• La nueva normativa asegura que recibirán, siempre, asistencia sanitaria en casos de urgencia, ya sea por enfermedad o por accidente, hasta la situación de alta médica.

• Además, recibirán los cuidados en los casos de embarazo, parto y postparto.

• Está garantizada la asistencia para los extranjeros menores de 18 años en todos los casos, y en las mismas condiciones que para los españoles.

• En cuanto a los turistas, si son comunitarios, se facturará la asistencia a su país a través de su tarjeta sanitaria europea. Si no la tienen o son extracomunitarios, se hará a través de sus seguros de viaje. Asimismo, en su caso, habrá que aplicar lo que puedan establecer los convenios bilaterales con terceros países suscritos por España.

• Se podrán atender otros problemas específicos de salud o se promoverán, en su caso, medidas sanitarias, a través de convenios con ONG’s (por ejemplo, los convenios que mantiene el Plan Nacional del Sida).

• Se atenderán los casos de interés humanitario, con convenios similares a los que ya se utilizan,por ejemplo, para traer a España a niños enfermos de países en desarrollo para que sean tratados.

• Los extranjeros en situación irregular tendrán de plazo hasta el 31 de agosto de 2012 para cumplimentar los trámites legales que les permitirán obtener la tarjeta sanitaria. A estos efectos, a partir de ahora, además del padrón, se pedirá la residencia legal.

• Hay que recordar que de acuerdo con el último informe del Tribunal de Cuentas, España ha dejado de facturar a otros países la asistencia médica y de farmacia a más de 700.000 ciudadanos de otros países en sólo un año (2009), con lo que se han despilfarrado casi 1.000 millones de euros. Es lo que se denomina “turismo sanitario”, y a lo que se trata de poner freno con este Real Decreto Ley.

• Por tanto, el objetivo de esta norma es hacer compatible la necesaria asistencia sanitaria con medidas que pongan fin a abusos que perjudican seriamente a nuestro Sistema Nacional de Salud.

TRANSPORTE SANITARIO NO URGENTE

• Lo más importante es que el transporte sanitario urgente no estará sujeto a ninguna aportación, como sí lo está en muchos países de Europa.

• En el caso del no urgente, que forma parte de la cartera suplementaria, las Comunidades Autónomas, junto con el Ministerio, han elaborado un borrador de orden ministerial, que regula la aportación del usuario en transporte sanitario no urgente.

• Se trata de un sistema para unificar la aportación de los usuarios en toda España: que todos aporten lo mismo con independencia de la Comunidad Autónoma donde residan.

• Se establecen criterios de equidad en función de la renta y la duración de la enfermedad o el tratamiento.

• Para enfermos con tratamientos prolongados se establece la menor aportación posible.

• Se establece un precio único por trayecto, para evitar penalizar a pacientes de zonas rurales: ya que serían 50 euros, que es lo que cuesta de media el servicio a la CC AA.

• Como norma general, el transporte tendrán aportación reducida, el usuario pagará el 10% (5 euros).

• Habrá límites mensuales de 60 euros para las rentas de más de 100.000 euros anuales; 20 euros para quienes ganan 18.000 a 100.000 (activos y pensionistas); y 10 euros para el resto.

• Para los pacientes con tratamientos periódicos superiores a seis meses, la aportación será mínima: los pacientes con rentas de hasta 18.000 euros, aportarán 6 euros al año; quienes ganen entre 18.000 y 100.000, 12 euros al año, y las rentas superiores a 100.000 euros, 60 euros anuales.

• Estarán exentos los mismos grupos que en farmacia (síndrome tóxico, rentas de inserción, parados de larga duración, etc.) y personas que requieran tratamiento derivado de un accidente laboral (lo cubrirá la mutua de accidentes, el INSS o el Instituto Social de la Marina).

• No se considera transporte sanitario no urgente el traslado entre centros, por lo que también estará exento de aportación.

• Tampoco tiene la consideración de transporte sanitario el desplazamiento de pacientes entre islas o CCAA sujeto a abono o ayuda por las mismas.

• Los menores, personas con discapacidad cognitiva, sensorial o visual o con un grave deterioro físico podrán llevar acompañante. No tendrá ningún coste para el acompañante.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad desmiente que los pacientes crónicos vayan a pagar cinco euros por trayecto sanitario no urgente hasta 60 euros mensuales

EL COPAGO FARMACÉUTICO

• En nuestro Sistema Sanitario se destruyen más de 3.700 toneladas de medicamentos financiados con dinero público sólo a través del sistema de recogida en farmacias, sin contar los que se tiran a la basura. Además, los expertos opinan que en nuestro país existe un consumo muy elevado de medicamentos y su acumulación domiciliaria inservible se eleva hasta el 10% del gasto farmacéutico.

• La Reforma Sanitaria que impulsa el gobierno está dirigida a evitar esa acumulación innecesaria de medicamentos a la vez que a su indebida utilización. Pero también apuesta por la reordenación de la participación de ciudadano en la prestación farmacéutica, pendiente desde hace años, haciéndola más justa y equitativa, teniendo en cuenta la renta, la edad y el grado de enfermedad de los pacientes.

Antes de la reforma:

• Los activos, con independencia de la renta, pagaban el 40%.

• Los parados, pagaban el 40%.

• Los pensionistas de la Seguridad Social, con independencia de su renta y patrimonio pagaban el 0% de los medicamentos, y los pensionistas de Muface el 30%.

Fruto de esta Reforma:

• Los parados de larga duración que hayan agotado su prestación no pagarán por los medicamentos.

• Se mantiene la diferencia entre activos y pensionistas.

• Se establecen tramos y límites máximos de aportación mensual en función de la renta para los pensionistas:

Activos	Pensionistas
Perceptores de rentas mínimas de inserción, parados sin prestaciones desempleo, etc.	0%	0%
Rentas inferiores a 18.000€	40%	10%	Límite máximo de 8€/mes
Rentas entre 18.000 y 100.000€	50%	10%	Límite máximo de 18€/mes
Rentas superiores a 100.000€	60%	60%	Límite máximo de 60€/mes

Primeros días del nuevo sistema de aportación de los usuarios en Farmacia 

• Comienza con normalidad y sin apenas incidencias.

• Menos de una de cada 10.000 recetas han generado alguna incidencia.

• Ninguna Comunidad Autónoma ha comunicado incidencias graves en el primer día con actividad asistencial completa tras la entrada en funcionamiento del nuevo modelo.

Las principales incidencias registradas han sido las siguientes:

• Problemas de conexión en el sistema informático local.

• Entrega de recetas en las que no consta el código de aportación del usuario.

• Consultas de los farmacéuticos para verificar el código de aportación.

• El Ministerio quiere recordar también su apuesta decidida por avanzar en la puesta en marcha de la prescripción electrónica en España. Tras haber alcanzado el acuerdo con las Comunidades Autónomas para establecer una tarjeta sanitaria interoperable, la implantación completa de la receta electrónica hará mucho más ágil el sistema.

Cambio en la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos

• “Se entiende por prestación farmacéutica ambulatoria la que se dispensa al paciente mediante receta médica u orden de dispensación hospitalaria a través de oficina o servicios de farmacia”.

• El único cambio que se introduce es equiparar la receta médica con la orden de dispensación ambulatoria. Esta modificación ya se introducía en el Real Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema.

• La finalidad principal de esta modificación es recoger la realidad de la farmacia hospitalaria, que ya no sólo la forman los medicamentos que se administran a los pacientes ingresados, sino que también son de dispensación ambulatoria, aunque en el hospital.

• Actualmente, y dentro del proyecto de la extensión de la e-Salud, la progresiva implantación de la receta electrónica para todo el territorio nacional y en todos los ámbitos requiere de una homogeneización en las denominaciones de la prescripción de los medicamentos.

• Esto no quiere decir, en modo alguno, que los pacientes hospitalizados vayan a tener que aportar nada por los medicamentos que reciben. Ningún paciente ingresado tiene que pagar por los fármacos y productos sanitarios que recibe.

• También están totalmente exentos de aportación los pacientes a los que se receta medicamentos denominados de uso hospitalario. Es el caso de todos los antirretrovirales contra el VIH/sida, y en la misma situación están otros, como el interferón beta, los anticoagulantes, etc.

• Se trata de una medida dirigida a los medicamentos y productos sanitarios que actualmente se dispensan en oficina de farmacia, además de en farmacia hospitalaria, y que estaban sujetos a aportación del usuario. Estos podrán tenerla también en el caso de que se prescriban para dispensación hospitalaria ambulatoria.

• El Sistema Nacional de Salud cuenta con el sistema de aportación reducida (4,13 euros como máximo) para garantizar el acceso a medicamentos para enfermedades graves o crónicas, sean de dispensación hospitalaria o de oficina de farmacia.

Datos Positivos Marzo 2013

• El Sistema Nacional de Salud (SNS) ha registrado un gasto farmacéutico de 737.495.091 euros en el pasado mes de marzo. Esto supone una reducción del 21,69% con relación al mismo mes del año anterior, lo que supone el mayor descenso en lo que va de año.

• Continúa, por tanto, la tendencia descendente de la factura en farmacia desde que se pusieron en marcha las medidas adoptadas por el Gobierno.

• En total, en marzo se han ahorrado 204,3 millones de euros, lo que representa un ahorro interanual de 1.671,3 millones de euros respecto al mismo período del año anterior.

• En los últimos nueve meses, desde que se pusieron en marcha estas medidas, el ahorro en farmacia asciende a casi 1.590 millones de euros. El ahorro total en 15 meses asciende a 1.846,09 millones de euros.

• Estos datos siguen la tendencia iniciada con la puesta en marcha, el 1 de julio, de las nuevas medidas de equidad incluidas en el Real Decreto-ley 16/2012.

• Se trata de un sistema en el que aporta más el que más tiene, a la vez que salvaguarda a los que menos tienen, como los parados de larga duración, que por primera vez quedan exentos de pagar por las medicinas.

• Por lo que respecta a la cifra de recetas facturadas en marzo (69.391.513), ha experimentado un descenso del 19,71%. Se trata de una de las mayores bajadas desde el pasado mes de julio.

• Destaca la disminución en el número de recetas dispensadas en todas las CC AA. Se cumple así otro de los objetivos de la reforma, reducir el volumen de medicamentos que se dispensan y no se utilizan.

Nuevo modelo de prestación farmacéuticaJáuregui y Trinidad Jiménez defendieron el copago sanitarioEl ahorro en farmacia supera los 931 millones de euros en los últimos cinco mesesEl ahorro en farmacia supera los 204,3 millones de euros en marzo de 2013

EURO POR RECETA

• El Ministerio respeta las medidas tomadas por las Comunidades Autónomas para garantizar la sostenibilidad de los servicios públicos sanitarios en el contexto económico actual.

• Desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se ha acometido una reforma sanitaria que ha incluido cambios en la aportación del usuario en farmacia.

• Sin embargo, se ha optado por incorporar criterios de equidad (pago en función de la renta).

• Es decir, con el objetivo de ganar en eficiencia, y también con un fin disuasorio, para fomentar el buen uso de los medicamentos (que es lo que aseguran pretender quienes han impuesto la tasa de un euro por receta), se ha establecido un sistema donde paga más el que más tiene y menos o nada el que menos tiene.

• Por ejemplo, los parados de larga duración, que antes pagaban el 40% de sus medicinas, queden exentos de aportación.

• Además, es un sistema efectivo. En los primeros tres meses de aplicación se ha conseguido un ahorro en farmacia de más de 636 millones de euros, con bajadas de entre el 20 y el 25 por ciento cada mes.

Cataluña

• Cataluña anunció, el pasado mes de junio, el establecimiento de una tasa similar a la que ahora propone Madrid.

• El Gobierno abrió la vía previa a la tramitación de un recurso de inconstitucionalidad, y no llegó a pedir la suspensión cautelar, porque se llegó al acuerdo con la Generalitat de abrir una mesa de diálogo (un procedimiento incluido en el reglamento del Tribunal Constitucional).

Comunidad de Madrid

• El Gobierno solicitará al Consejo de Estado un informe sobre el denominado euro por receta.

• Tras el pronunciamiento, se presentará el recurso ante el Tribunal Constitucional y se invoca la suspensión automática de la norma una vez que el Alto Tribunal lo admita a trámite.

• La persona física a la cual se prescribe o dispensa un medicamento en la Comunidad de Madrid se ve obligada a pagar un euro más por receta que los restantes usuarios del Sistema Nacional de Salud como requisito para acceder a dicho medicamento.

• Por tanto, al regular las condiciones de expedición e incidir sobre el precio de los medicamentos, materias reservadas al Estado (ex artículo 149.1.16ª de la Constitución Española), la norma autonómica se aparta del orden competencial, pues las Comunidades Autónomas no pueden incidir, ni directa ni indirectamente, en la fijación de los precios de los medicamentos que son objeto de financiación pública.

• De este modo, el Gobierno considera que la norma vulnera las competencias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

• Además, esta disposición también entra en conflicto con las previsiones del artículo 149.1.1ª de la Constitución Española, por las que corresponde al legislador estatal garantizar la unidad mínima en las condiciones de acceso a los productos farmacéuticos, con independencia del lugar en el que dentro del territorio nacional se resida, y evitar la introducción de factores de desigualdad en la protección básica de la salud.

El Gobierno recurrirá el euro por receta

CARTERA DE SERVICIOS

• La reforma sanitaria garantizará, asimismo, una cartera básica de servicios del SNS, que asegure que todos los españoles, con independencia de la Comunidad Autónoma en la que vivan, tengan acceso a las mismas prestaciones sanitarias, de la más alta calidad.

• El objetivo es gestionar mejor la realidad asistencial, impulsar la eficiencia en su aplicación y mejorar la transparencia. De este modo, la cartera común de servicios tendrá las siguientes categorías:

• Cartera común básica de servicios asistenciales. Incluirá, como hasta ahora, los servicios de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que se dispensan en centros sanitarios o sociosanitarios, así como el transporte sanitario urgente, y que están cubiertos de forma completa por financiación pública.

• Cartera común suplementaria. Incluirá las prestaciones cuya provisión se realiza mediante dispensación ambulatoria, y que están ya sujetas a aportación del usuario.

• Cartera común de servicios accesorios. Incluirá las actividades, servicios o técnicas que, no siendo prestación sanitaria, se consideran imprescindibles para ciertas patologías. Por ejemplo, cosméticos para pacientes con enfermedades raras.

• La Red de Agencias de Evaluación de Tecnologías será la encargada de determinar la ordenación de la cartera de servicios. Estas mejoras permitirán maximizar la eficiencia y generar un ahorro de unos 500 millones.

• Por otro lado, se ha acordado unificar el criterio de participación de los usuarios en productos farmacéuticos, ortoprótesis, dietoterápicos y transporte sanitario no urgente.

El estatuto del mayorAna Mato y las CC AA alcanzan un acuerdo para desarrollar la Cartera Común de Servicios que garantizará la igualdad en el acceso a las prestaciones

DEPENDENCIA

• El Gobierno del PP garantiza un Sistema sostenible, solidario, justo y transparente.

• El Gobierno del Partido Popular está comprometido con el bienestar de las personas, fundamentalmente con aquellas que son más vulnerables.

• Este compromiso se traslada a las políticas sociales y, muy especialmente, al desarrollo y aplicación de la Ley de Dependencia.

• La inacción de los gobiernos socialistas y el hecho de que las previsiones iniciales del anterior ejecutivo para el periodo 2007-2011, fueran ampliamente superadas, provocaron que nos encontráramos al llegar al Gobierno con un Sistema de Dependencia colapsado, con enormes listas de espera y económicamente desbordado, además de generar desigualdades respecto a su aplicación. Así lo constata el Tribunal de Cuentas.

• Por tanto: la Ley de Dependencia, fruto del consenso de todas las fuerzas políticas, no funcionaba y exigía modificaciones.

• El Gobierno del PP cree en un Sistema de Dependencia, JUSTO, SOLIDARIO, SOSTENIBLE, EQUITATIVO, EFICIENTE, TRANSPARENTE Y EFICAZ.

Ante esta difícil situación, el Gobierno y las CCAA adoptaron en julio de 2012 un Gran Acuerdo para mejorar la Dependencia que persigue cuatro objetivos fundamentales:

• Simplificar los niveles de Dependencia: Esto ha reducido las listas de espera de casi el 25% en un año y que ahora mismo se sitúan en el 23% (el porcentaje más bajo desde 2007)

• Rebaja de un 15% de las prestaciones por cuidado familiar, puesto que, como establece la Ley de Dependencia, este tipo de ayudas deben ser una excepción y no una norma. El Tribunal de Cuentas alerta de que, de seguir expandiendo estas ayudas, el Sistema de Dependencia podría transformarse en un sistema de subsidios.

• Suspensión del pago de las cuotas de la Seguridad Social. El cuidado en el entorno familiar se ha generalizado y tener que cubrir estas cuotas suponía un coste muy elevado. Cuando llegamos al Gobierno, la deuda era de 1.000 millones que hemos tenido que solventar este año.

• Modificación de la aportación del usuario para hacer sostenible el conjunto del sistema y evitar las desigualdades entre CC.AA en la aplicación del mismo. Esto ya lo recogía la Ley pero el anterior gobierno, no lo desarrolló. Este copago se computa en función de los ingresos (aquellos con ingresos inferiores a 450 euros mensuales no pagan nada). Respecto a la consideración del patrimonio para fijar la aportación, solo se produce en el caso de usuarios que necesiten atención las 24 horas.

• Así, la reforma del Sistema de Dependencia (julio 2012), prevé generar un ahorro de más de 2.000 millones de euros hasta 2014. La previsión de ahorro enviada a Bruselas se refiere a la estimación para este año de 1.108 millones de euros. Sólo este año, estas medidas ocasionarán un ahorro de 581 millones para la AGE y de 527 para las CC.AA

• Actualmente, y tras la aplicación de las citadas modificaciones: hay más altas que bajas y 132.000 personas han pasado a recibir prestaciones. Se han reducido las listas de espera, entre otras cosas porque, tras detectarlo el Tribunal de Cuentas, hemos dado de baja más de 25.000 expedientes irregulares. Se abre además el camino hacia un sistema transparente, con un registro de datos comunes IMSERSO –CC.AA

Ley de Dependencia
PGE 2013

• El presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI) representa uno de los mayores esfuerzos realizados por el Gobierno dentro del marco de exigencia administrativa financiera. Por eso, con una subida del 28,5%, es el Ministerio que más incrementa su presupuesto.

• Los Presupuestos Generales del Estado para 2013, reflejan, de este modo la apuesta del Gobierno de la Nación, por la Sociedad del Bienestar y el compromiso con la protección a las personas en situación de dependencia. Las cuentas, asimismo ponen de manifiesto también el gran esfuerzo del Gobierno para que la sanidad pública quede completamente protegida.

 Cifras y Datos

• El presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para 2013 asciende a 2.970 millones de euros. Este presupuesto es un 11% superior al aprobado en el último ejercicio del gobierno socialista.

• Ocho de cada diez euros del presupuesto del Ministerio está dedicado a las personas mayores y a la atención a la dependencia.

• El compromiso con el Tercer Sector queda reflejado en los más de 125 millones destinados inicialmente a las organizaciones sociales que apoyan a los colectivos más vulnerables.

• Los servicios de Familia e Infancia mantienen todos sus “programas estrella”, de demostrado beneficio social. Se reconoce el imprescindible papel de la familia como red de protección frente a la exclusión.

• Todos los programas dedicados a mejorar la seguridad, protección y atención personalizada a las víctimas de la violencia de género se mantienen o incrementan. Para su financiación se destinan más de 12.8 millones de euros.

• Se han presupuestado 18.9 millones para impulsar la lucha contra la discriminación, fomentar el empleo y formación de las mujeres, el emprendimiento femenino así como las políticas de igualdad en la empresa.

• Se priorizan las partidas destinadas a la aplicación de la e-salud y la tarjeta sanitaria interoperable, claves para garantizar la cohesión del sistema y la igualdad de los ciudadanos, vivan donde vivan.

Una Deuda Heredada

• El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad está comprometido con las medidas de austeridad del Gobierno. Sin embargo, los presupuestos vienen marcados por la mala gestión del gobierno anterior que ha generado una deuda, por el impago de las cuotas de Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de dependencia, de 1.034 millones euros.

• Si excluimos el pago de la citada deuda, se podría considerar que el Presupuesto del Ministerio sufre un ajuste de alrededor del 15%, inferior al de muchos Ministerios.

Refuerzo del Fondo de Cohesión

• En los Presupuestos para 2013, el Fondo de Cohesión se refuerza al transformarse en un fondo de compensación. Funcionará a través de la liquidación de los recursos del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.

• Este Fondo es uno de los principales instrumentos de cohesión del Sistema Nacional de Salud para proteger a los usuarios en la garantía de equidad. Con este mecanismo, queda asegurada la atención de los pacientes que sean remitidos a un centro de referencia desde otra Comunidad Autónoma; a los que sean remitidos por criterios de proximidad también a otra autonomía o a los que precisen asistencia sanitaria mientras se encuentran desplazados de su Comunidad de Residencia.

Otros Puntos Clave

• Aumenta en un 22,92% la dotación asignada por el IMSERSO para financiar el pago de las pensiones no contributivas.

• El Ministerio contribuye con 6,6 millones de euros al fomento de la autonomía de las personas con discapacidad.

• Las políticas de Igualdad se refuerzan con cuatro nuevos programas de empleo y emprendimiento femenino, cofinanciados con fondos europeos.

• El Ministerio ha hecho un gran esfuerzo manteniendo el mismo presupuesto que en 2012, 27.5 millones de €, para las políticas de juventud, con especial interés en el fomento del empleo juvenil.

• El presupuesto en sanidad permitirá el desarrollo de proyectos como la Red Española de Agencias de Evaluación de Tecnologías y Prestaciones Sanitarias, que mejorará la eficiencia del Sistema nacional de Salud.

• También hará posible llevar a cabo trabajos para hacer frente a las enfermedades más frecuentes, como la Estrategia de abordaje de la cronicidad, cuyo desarrollo se completará en 2013.

• Las partidas para la Organización Nacional de Trasplantes y para el Plan Nacional sobre el Sida se mantienen.

DESMONTANDO MENTIRAS EN SANIDAD

• El PP no va a quitar la sanidad a los mayores de 26.

• No se va a quitar la sanidad a los inmigrantes.

• No se va a privatizar la sanidad.

• No habrá copago sanitario.

• No se está desmantelando el Estado del bienestar.

OBJETIVOS DE LA REFORMA SANITARIA

• El objetivo fundamental es garantizar la sostenibilidad del sistema, preservando siempre el derecho de los ciudadanos a la protección de su salud. La reforma sanitaria pretende garantizar una verdadera Sanidad Universal, Pública, Gratuita y de Máxima Calidad.

• Desarrollar un modelo sanitario centrado en el ciudadano y en el paciente, caracterizado por una gestión eficiente e integrada, con todas sus capacidades orientadas a prevenir y resolver los problemas de salud.

• Evitar que el incremento exponencial y sin control del gasto sanitario sea la tendencia esencial de nuestra sanidad, que comprometa sus prestaciones, manteniendo su apuesta por la calidad, la excelencia y la innovación.

• Dotar al sistema sanitario de una mayor flexibilidad y una mayor autonomía de gestión, en un marco de trabajo interdisciplinar y con un sistema de desarrollo profesional homogéneo para toda España.

• Corregir las deficiencias de un modelo sanitario que es puntero, pero que debe adaptarse al futuro orientándose, entre otras cosas, más al paciente crónico que al agudo.

• Impulsar la profesionalización de la gestión sanitaria.

• Definir una política farmacéutica sostenible, estable y previsible, así como conseguir más eficiencia en el uso del medicamento en los hogares y en los centros públicos.

• Poner a disposición de los pacientes todas las capacidades del Sistema Nacional de Salud con independencia del territorio en el que vivan.

• Reconocer con hechos el papel de todos los profesionales sanitarios.

• Despolitizar la sanidad y asumir siempre los criterios técnicos como herramienta prioritaria para la toma de decisiones que mejoren progresivamente nuestro modelo sanitario.

Real Decreto-ley 16/2012, BOE-A-2012-5403Los 10 pilares de la reforma de la SanidadClaves de la Reforma SanitariaPreguntas Frecuentes Reforma SanitariaEl Gobierno aprueba la reforma que garantizará la sostenibilidad de la Sanidad públicaComparecencia de líneas generales ante la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Congreso

TARJETA SANITARIA

• El Ministerio de Sanidad está cumpliendo con la ley vigente en materia de Sanidad. El RD de 1989, establece los 26 años como edad tope para tener una tarjeta sanitaria individual. Dicha norma recoge la obligación de designar a los mayores de 26 que no hayan cotizado a la SS como “personas carentes de recursos”.

• El nuevo Real Decreto Ley 16/2012 de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones no modifica el contenido del anterior. El Ministerio con este nuevo Real Decreto Ley regula el método de acceso a la tarjeta sanitaria asegurando que todos los españoles cuenten con una tarjeta sanitaria. Se abarca y regula de este modo, como no se hacía hasta entonces, todas y cada una de las posibles situaciones laborales y familiares en las que se puede encontrar un español.

• De esta forma un joven de 26 años que no haya cotizado, se acercará a su centro de salud, rellenara los impresos correspondientes identificando que no cotiza en la SS y se le hará entrega de su tarjeta sanitaria.

• El Gobierno quiere asegurar que todo español, con independencia de su situación laboral o familiar, va a contar con una tarjeta sanitaria que le de acceso a todos los Derechos sociales a los que como español tiene derecho.

EXTRANJEROS Y SANIDAD EN ESPAÑA

• Ningún ciudadano se va a quedar sin asistencia sanitaria. Los extranjeros que no tengan residencia en España, ya sea porque son turistas o porque residen en situación irregular, no quedarán desasistidos.

• La nueva normativa asegura que recibirán, siempre, asistencia sanitaria en casos de urgencia, ya sea por enfermedad o por accidente, hasta la situación de alta médica.

• Además, recibirán los cuidados en los casos de embarazo, parto y postparto.

• Está garantizada la asistencia para los extranjeros menores de 18 años en todos los casos, y en las mismas condiciones que para los españoles.

• En cuanto a los turistas, si son comunitarios, se facturará la asistencia a su país a través de su tarjeta sanitaria europea. Si no la tienen o son extracomunitarios, se hará a través de sus seguros de viaje. Asimismo, en su caso, habrá que aplicar lo que puedan establecer los convenios bilaterales con terceros países suscritos por España.

• Se podrán atender otros problemas específicos de salud o se promoverán, en su caso, medidas sanitarias, a través de convenios con ONG’s (por ejemplo, los convenios que mantiene el Plan Nacional del Sida).

• Se atenderán los casos de interés humanitario, con convenios similares a los que ya se utilizan,por ejemplo, para traer a España a niños enfermos de países en desarrollo para que sean tratados.

• Los extranjeros en situación irregular tendrán de plazo hasta el 31 de agosto de 2012 para cumplimentar los trámites legales que les permitirán obtener la tarjeta sanitaria. A estos efectos, a partir de ahora, además del padrón, se pedirá la residencia legal.

• Hay que recordar que de acuerdo con el último informe del Tribunal de Cuentas, España ha dejado de facturar a otros países la asistencia médica y de farmacia a más de 700.000 ciudadanos de otros países en sólo un año (2009), con lo que se han despilfarrado casi 1.000 millones de euros. Es lo que se denomina “turismo sanitario”, y a lo que se trata de poner freno con este Real Decreto Ley.

• Por tanto, el objetivo de esta norma es hacer compatible la necesaria asistencia sanitaria con medidas que pongan fin a abusos que perjudican seriamente a nuestro Sistema Nacional de Salud.

TRANSPORTE SANITARIO NO URGENTE

• Lo más importante es que el transporte sanitario urgente no estará sujeto a ninguna aportación, como sí lo está en muchos países de Europa.

• En el caso del no urgente, que forma parte de la cartera suplementaria, las Comunidades Autónomas, junto con el Ministerio, han elaborado un borrador de orden ministerial, que regula la aportación del usuario en transporte sanitario no urgente.

• Se trata de un sistema para unificar la aportación de los usuarios en toda España: que todos aporten lo mismo con independencia de la Comunidad Autónoma donde residan.

• Se establecen criterios de equidad en función de la renta y la duración de la enfermedad o el tratamiento.

• Para enfermos con tratamientos prolongados se establece la menor aportación posible.

• Se establece un precio único por trayecto, para evitar penalizar a pacientes de zonas rurales: ya que serían 50 euros, que es lo que cuesta de media el servicio a la CC AA.

• Como norma general, el transporte tendrán aportación reducida, el usuario pagará el 10% (5 euros).

• Habrá límites mensuales de 60 euros para las rentas de más de 100.000 euros anuales; 20 euros para quienes ganan 18.000 a 100.000 (activos y pensionistas); y 10 euros para el resto.

• Para los pacientes con tratamientos periódicos superiores a seis meses, la aportación será mínima: los pacientes con rentas de hasta 18.000 euros, aportarán 6 euros al año; quienes ganen entre 18.000 y 100.000, 12 euros al año, y las rentas superiores a 100.000 euros, 60 euros anuales.

• Estarán exentos los mismos grupos que en farmacia (síndrome tóxico, rentas de inserción, parados de larga duración, etc.) y personas que requieran tratamiento derivado de un accidente laboral (lo cubrirá la mutua de accidentes, el INSS o el Instituto Social de la Marina).

• No se considera transporte sanitario no urgente el traslado entre centros, por lo que también estará exento de aportación.

• Tampoco tiene la consideración de transporte sanitario el desplazamiento de pacientes entre islas o CCAA sujeto a abono o ayuda por las mismas.

• Los menores, personas con discapacidad cognitiva, sensorial o visual o con un grave deterioro físico podrán llevar acompañante. No tendrá ningún coste para el acompañante.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad desmiente que los pacientes crónicos vayan a pagar cinco euros por trayecto sanitario no urgente hasta 60 euros mensuales

EL COPAGO FARMACÉUTICO

• En nuestro Sistema Sanitario se destruyen más de 3.700 toneladas de medicamentos financiados con dinero público sólo a través del sistema de recogida en farmacias, sin contar los que se tiran a la basura. Además, los expertos opinan que en nuestro país existe un consumo muy elevado de medicamentos y su acumulación domiciliaria inservible se eleva hasta el 10% del gasto farmacéutico.

• La Reforma Sanitaria que impulsa el gobierno está dirigida a evitar esa acumulación innecesaria de medicamentos a la vez que a su indebida utilización. Pero también apuesta por la reordenación de la participación de ciudadano en la prestación farmacéutica, pendiente desde hace años, haciéndola más justa y equitativa, teniendo en cuenta la renta, la edad y el grado de enfermedad de los pacientes.

Antes de la reforma:

• Los activos, con independencia de la renta, pagaban el 40%.

• Los parados, pagaban el 40%.

• Los pensionistas de la Seguridad Social, con independencia de su renta y patrimonio pagaban el 0% de los medicamentos, y los pensionistas de Muface el 30%.

Fruto de esta Reforma:

• Los parados de larga duración que hayan agotado su prestación no pagarán por los medicamentos.

• Se mantiene la diferencia entre activos y pensionistas.

• Se establecen tramos y límites máximos de aportación mensual en función de la renta para los pensionistas:

	Activos	Pensionistas
Perceptores de rentas mínimas de inserción, parados sin prestaciones desempleo, etc.	0%	0%
Rentas inferiores a 18.000€	40%	10%	Límite máximo de 8€/mes
Rentas entre 18.000 y 100.000€	50%	10%	Límite máximo de 18€/mes
Rentas superiores a 100.000€	60%	60%	Límite máximo de 60€/mes

Primeros días del nuevo sistema de aportación de los usuarios en Farmacia 

• Comienza con normalidad y sin apenas incidencias.

• Menos de una de cada 10.000 recetas han generado alguna incidencia.

• Ninguna Comunidad Autónoma ha comunicado incidencias graves en el primer día con actividad asistencial completa tras la entrada en funcionamiento del nuevo modelo.

Las principales incidencias registradas han sido las siguientes:

• Problemas de conexión en el sistema informático local.

• Entrega de recetas en las que no consta el código de aportación del usuario.

• Consultas de los farmacéuticos para verificar el código de aportación.

• El Ministerio quiere recordar también su apuesta decidida por avanzar en la puesta en marcha de la prescripción electrónica en España. Tras haber alcanzado el acuerdo con las Comunidades Autónomas para establecer una tarjeta sanitaria interoperable, la implantación completa de la receta electrónica hará mucho más ágil el sistema.

Cambio en la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos

• “Se entiende por prestación farmacéutica ambulatoria la que se dispensa al paciente mediante receta médica u orden de dispensación hospitalaria a través de oficina o servicios de farmacia”.

• El único cambio que se introduce es equiparar la receta médica con la orden de dispensación ambulatoria. Esta modificación ya se introducía en el Real Decreto-Ley 16/2012 de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema.

• La finalidad principal de esta modificación es recoger la realidad de la farmacia hospitalaria, que ya no sólo la forman los medicamentos que se administran a los pacientes ingresados, sino que también son de dispensación ambulatoria, aunque en el hospital.

• Actualmente, y dentro del proyecto de la extensión de la e-Salud, la progresiva implantación de la receta electrónica para todo el territorio nacional y en todos los ámbitos requiere de una homogeneización en las denominaciones de la prescripción de los medicamentos.

• Esto no quiere decir, en modo alguno, que los pacientes hospitalizados vayan a tener que aportar nada por los medicamentos que reciben. Ningún paciente ingresado tiene que pagar por los fármacos y productos sanitarios que recibe.

• También están totalmente exentos de aportación los pacientes a los que se receta medicamentos denominados de uso hospitalario. Es el caso de todos los antirretrovirales contra el VIH/sida, y en la misma situación están otros, como el interferón beta, los anticoagulantes, etc.

• Se trata de una medida dirigida a los medicamentos y productos sanitarios que actualmente se dispensan en oficina de farmacia, además de en farmacia hospitalaria, y que estaban sujetos a aportación del usuario. Estos podrán tenerla también en el caso de que se prescriban para dispensación hospitalaria ambulatoria.

• El Sistema Nacional de Salud cuenta con el sistema de aportación reducida (4,13 euros como máximo) para garantizar el acceso a medicamentos para enfermedades graves o crónicas, sean de dispensación hospitalaria o de oficina de farmacia.

Datos Positivos Marzo 2013

• El Sistema Nacional de Salud (SNS) ha registrado un gasto farmacéutico de 737.495.091 euros en el pasado mes de marzo. Esto supone una reducción del 21,69% con relación al mismo mes del año anterior, lo que supone el mayor descenso en lo que va de año.

• Continúa, por tanto, la tendencia descendente de la factura en farmacia desde que se pusieron en marcha las medidas adoptadas por el Gobierno.

• En total, en marzo se han ahorrado 204,3 millones de euros, lo que representa un ahorro interanual de 1.671,3 millones de euros respecto al mismo período del año anterior.

• En los últimos nueve meses, desde que se pusieron en marcha estas medidas, el ahorro en farmacia asciende a casi 1.590 millones de euros. El ahorro total en 15 meses asciende a 1.846,09 millones de euros.

• Estos datos siguen la tendencia iniciada con la puesta en marcha, el 1 de julio, de las nuevas medidas de equidad incluidas en el Real Decreto-ley 16/2012.

• Se trata de un sistema en el que aporta más el que más tiene, a la vez que salvaguarda a los que menos tienen, como los parados de larga duración, que por primera vez quedan exentos de pagar por las medicinas.

• Por lo que respecta a la cifra de recetas facturadas en marzo (69.391.513), ha experimentado un descenso del 19,71%. Se trata de una de las mayores bajadas desde el pasado mes de julio.

• Destaca la disminución en el número de recetas dispensadas en todas las CC AA. Se cumple así otro de los objetivos de la reforma, reducir el volumen de medicamentos que se dispensan y no se utilizan.

Nuevo modelo de prestación farmacéuticaJáuregui y Trinidad Jiménez defendieron el copago sanitarioEl ahorro en farmacia supera los 931 millones de euros en los últimos cinco mesesEl ahorro en farmacia supera los 204,3 millones de euros en marzo de 2013

EURO POR RECETA

• El Ministerio respeta las medidas tomadas por las Comunidades Autónomas para garantizar la sostenibilidad de los servicios públicos sanitarios en el contexto económico actual.

• Desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se ha acometido una reforma sanitaria que ha incluido cambios en la aportación del usuario en farmacia.

• Sin embargo, se ha optado por incorporar criterios de equidad (pago en función de la renta).

• Es decir, con el objetivo de ganar en eficiencia, y también con un fin disuasorio, para fomentar el buen uso de los medicamentos (que es lo que aseguran pretender quienes han impuesto la tasa de un euro por receta), se ha establecido un sistema donde paga más el que más tiene y menos o nada el que menos tiene.

• Por ejemplo, los parados de larga duración, que antes pagaban el 40% de sus medicinas, queden exentos de aportación.

• Además, es un sistema efectivo. En los primeros tres meses de aplicación se ha conseguido un ahorro en farmacia de más de 636 millones de euros, con bajadas de entre el 20 y el 25 por ciento cada mes.

Cataluña

• Cataluña anunció, el pasado mes de junio, el establecimiento de una tasa similar a la que ahora propone Madrid.

• El Gobierno abrió la vía previa a la tramitación de un recurso de inconstitucionalidad, y no llegó a pedir la suspensión cautelar, porque se llegó al acuerdo con la Generalitat de abrir una mesa de diálogo (un procedimiento incluido en el reglamento del Tribunal Constitucional).

Comunidad de Madrid

• El Gobierno solicitará al Consejo de Estado un informe sobre el denominado euro por receta.

• Tras el pronunciamiento, se presentará el recurso ante el Tribunal Constitucional y se invoca la suspensión automática de la norma una vez que el Alto Tribunal lo admita a trámite.

• La persona física a la cual se prescribe o dispensa un medicamento en la Comunidad de Madrid se ve obligada a pagar un euro más por receta que los restantes usuarios del Sistema Nacional de Salud como requisito para acceder a dicho medicamento.

• Por tanto, al regular las condiciones de expedición e incidir sobre el precio de los medicamentos, materias reservadas al Estado (ex artículo 149.1.16ª de la Constitución Española), la norma autonómica se aparta del orden competencial, pues las Comunidades Autónomas no pueden incidir, ni directa ni indirectamente, en la fijación de los precios de los medicamentos que son objeto de financiación pública.

• De este modo, el Gobierno considera que la norma vulnera las competencias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

• Además, esta disposición también entra en conflicto con las previsiones del artículo 149.1.1ª de la Constitución Española, por las que corresponde al legislador estatal garantizar la unidad mínima en las condiciones de acceso a los productos farmacéuticos, con independencia del lugar en el que dentro del territorio nacional se resida, y evitar la introducción de factores de desigualdad en la protección básica de la salud.

El Gobierno recurrirá el euro por receta

CARTERA DE SERVICIOS

• La reforma sanitaria garantizará, asimismo, una cartera básica de servicios del SNS, que asegure que todos los españoles, con independencia de la Comunidad Autónoma en la que vivan, tengan acceso a las mismas prestaciones sanitarias, de la más alta calidad.

• El objetivo es gestionar mejor la realidad asistencial, impulsar la eficiencia en su aplicación y mejorar la transparencia. De este modo, la cartera común de servicios tendrá las siguientes categorías:

• Cartera común básica de servicios asistenciales. Incluirá, como hasta ahora, los servicios de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que se dispensan en centros sanitarios o sociosanitarios, así como el transporte sanitario urgente, y que están cubiertos de forma completa por financiación pública.

• Cartera común suplementaria. Incluirá las prestaciones cuya provisión se realiza mediante dispensación ambulatoria, y que están ya sujetas a aportación del usuario.

• Cartera común de servicios accesorios. Incluirá las actividades, servicios o técnicas que, no siendo prestación sanitaria, se consideran imprescindibles para ciertas patologías. Por ejemplo, cosméticos para pacientes con enfermedades raras.

• La Red de Agencias de Evaluación de Tecnologías será la encargada de determinar la ordenación de la cartera de servicios. Estas mejoras permitirán maximizar la eficiencia y generar un ahorro de unos 500 millones.

• Por otro lado, se ha acordado unificar el criterio de participación de los usuarios en productos farmacéuticos, ortoprótesis, dietoterápicos y transporte sanitario no urgente.

El estatuto del mayorAna Mato y las CC AA alcanzan un acuerdo para desarrollar la Cartera Común de Servicios que garantizará la igualdad en el acceso a las prestaciones

DEPENDENCIA

• El Gobierno del PP garantiza un Sistema sostenible, solidario, justo y transparente.

• El Gobierno del Partido Popular está comprometido con el bienestar de las personas, fundamentalmente con aquellas que son más vulnerables.

• Este compromiso se traslada a las políticas sociales y, muy especialmente, al desarrollo y aplicación de la Ley de Dependencia.

• La inacción de los gobiernos socialistas y el hecho de que las previsiones iniciales del anterior ejecutivo para el periodo 2007-2011, fueran ampliamente superadas, provocaron que nos encontráramos al llegar al Gobierno con un Sistema de Dependencia colapsado, con enormes listas de espera y económicamente desbordado, además de generar desigualdades respecto a su aplicación. Así lo constata el Tribunal de Cuentas.

• Por tanto: la Ley de Dependencia, fruto del consenso de todas las fuerzas políticas, no funcionaba y exigía modificaciones.

• El Gobierno del PP cree en un Sistema de Dependencia, JUSTO, SOLIDARIO, SOSTENIBLE, EQUITATIVO, EFICIENTE, TRANSPARENTE Y EFICAZ.

Ante esta difícil situación, el Gobierno y las CCAA adoptaron en julio de 2012 un Gran Acuerdo para mejorar la Dependencia que persigue cuatro objetivos fundamentales:

• Simplificar los niveles de Dependencia: Esto ha reducido las listas de espera de casi el 25% en un año y que ahora mismo se sitúan en el 23% (el porcentaje más bajo desde 2007)

• Rebaja de un 15% de las prestaciones por cuidado familiar, puesto que, como establece la Ley de Dependencia, este tipo de ayudas deben ser una excepción y no una norma. El Tribunal de Cuentas alerta de que, de seguir expandiendo estas ayudas, el Sistema de Dependencia podría transformarse en un sistema de subsidios.

• Suspensión del pago de las cuotas de la Seguridad Social. El cuidado en el entorno familiar se ha generalizado y tener que cubrir estas cuotas suponía un coste muy elevado. Cuando llegamos al Gobierno, la deuda era de 1.000 millones que hemos tenido que solventar este año.

• Modificación de la aportación del usuario para hacer sostenible el conjunto del sistema y evitar las desigualdades entre CC.AA en la aplicación del mismo. Esto ya lo recogía la Ley pero el anterior gobierno, no lo desarrolló. Este copago se computa en función de los ingresos (aquellos con ingresos inferiores a 450 euros mensuales no pagan nada). Respecto a la consideración del patrimonio para fijar la aportación, solo se produce en el caso de usuarios que necesiten atención las 24 horas.

• Así, la reforma del Sistema de Dependencia (julio 2012), prevé generar un ahorro de más de 2.000 millones de euros hasta 2014. La previsión de ahorro enviada a Bruselas se refiere a la estimación para este año de 1.108 millones de euros. Sólo este año, estas medidas ocasionarán un ahorro de 581 millones para la AGE y de 527 para las CC.AA

• Actualmente, y tras la aplicación de las citadas modificaciones: hay más altas que bajas y 132.000 personas han pasado a recibir prestaciones. Se han reducido las listas de espera, entre otras cosas porque, tras detectarlo el Tribunal de Cuentas, hemos dado de baja más de 25.000 expedientes irregulares. Se abre además el camino hacia un sistema transparente, con un registro de datos comunes IMSERSO –CC.AA

Ley de Dependencia

• El presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI) representa uno de los mayores esfuerzos realizados por el Gobierno dentro del marco de exigencia administrativa financiera. Por eso, con una subida del 28,5%, es el Ministerio que más incrementa su presupuesto.

• Los Presupuestos Generales del Estado para 2013, reflejan, de este modo la apuesta del Gobierno de la Nación, por la Sociedad del Bienestar y el compromiso con la protección a las personas en situación de dependencia. Las cuentas, asimismo ponen de manifiesto también el gran esfuerzo del Gobierno para que la sanidad pública quede completamente protegida.

 Cifras y Datos

• El presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para 2013 asciende a 2.970 millones de euros. Este presupuesto es un 11% superior al aprobado en el último ejercicio del gobierno socialista.

• Ocho de cada diez euros del presupuesto del Ministerio está dedicado a las personas mayores y a la atención a la dependencia.

• El compromiso con el Tercer Sector queda reflejado en los más de 125 millones destinados inicialmente a las organizaciones sociales que apoyan a los colectivos más vulnerables.

• Los servicios de Familia e Infancia mantienen todos sus “programas estrella”, de demostrado beneficio social. Se reconoce el imprescindible papel de la familia como red de protección frente a la exclusión.

• Todos los programas dedicados a mejorar la seguridad, protección y atención personalizada a las víctimas de la violencia de género se mantienen o incrementan. Para su financiación se destinan más de 12.8 millones de euros.

• Se han presupuestado 18.9 millones para impulsar la lucha contra la discriminación, fomentar el empleo y formación de las mujeres, el emprendimiento femenino así como las políticas de igualdad en la empresa.

• Se priorizan las partidas destinadas a la aplicación de la e-salud y la tarjeta sanitaria interoperable, claves para garantizar la cohesión del sistema y la igualdad de los ciudadanos, vivan donde vivan.

Una Deuda Heredada

• El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad está comprometido con las medidas de austeridad del Gobierno. Sin embargo, los presupuestos vienen marcados por la mala gestión del gobierno anterior que ha generado una deuda, por el impago de las cuotas de Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de dependencia, de 1.034 millones euros.

• Si excluimos el pago de la citada deuda, se podría considerar que el Presupuesto del Ministerio sufre un ajuste de alrededor del 15%, inferior al de muchos Ministerios.

Refuerzo del Fondo de Cohesión

• En los Presupuestos para 2013, el Fondo de Cohesión se refuerza al transformarse en un fondo de compensación. Funcionará a través de la liquidación de los recursos del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.

• Este Fondo es uno de los principales instrumentos de cohesión del Sistema Nacional de Salud para proteger a los usuarios en la garantía de equidad. Con este mecanismo, queda asegurada la atención de los pacientes que sean remitidos a un centro de referencia desde otra Comunidad Autónoma; a los que sean remitidos por criterios de proximidad también a otra autonomía o a los que precisen asistencia sanitaria mientras se encuentran desplazados de su Comunidad de Residencia.

Otros Puntos Clave

• Aumenta en un 22,92% la dotación asignada por el IMSERSO para financiar el pago de las pensiones no contributivas.

• El Ministerio contribuye con 6,6 millones de euros al fomento de la autonomía de las personas con discapacidad.

• Las políticas de Igualdad se refuerzan con cuatro nuevos programas de empleo y emprendimiento femenino, cofinanciados con fondos europeos.

• El Ministerio ha hecho un gran esfuerzo manteniendo el mismo presupuesto que en 2012, 27.5 millones de €, para las políticas de juventud, con especial interés en el fomento del empleo juvenil.

• El presupuesto en sanidad permitirá el desarrollo de proyectos como la Red Española de Agencias de Evaluación de Tecnologías y Prestaciones Sanitarias, que mejorará la eficiencia del Sistema nacional de Salud.

• También hará posible llevar a cabo trabajos para hacer frente a las enfermedades más frecuentes, como la Estrategia de abordaje de la cronicidad, cuyo desarrollo se completará en 2013.

• Las partidas para la Organización Nacional de Trasplantes y para el Plan Nacional sobre el Sida se mantienen.

DATOS POSITIVOS
El ahorro en farmacia supera los 204,3 millones de euros en marzo de 2013

• Datos de la factura a través de receta oficial del Sistema Nacional de Salud.

• En los últimos nueve meses, desde la entrada en vigor de las nuevas medidas en farmacia se han ahorrado casi 1.590 millones de euros.

• El ahorro interanual asciende a 1.671,3 millones de euros.

• El gasto farmacéutico descendió en marzo un 21,69% en relación al mismo mes del año anterior, la mayor bajada en lo que va de año.

• El número de recetas facturadas registra una de las mayores bajadas desde julio de 2012, con un descenso del 19,71%.

• El gasto medio por receta desciende un 2,47%, lo que sitúa la variación interanual en el -5,29%.

• El gasto a través de receta en marzo fue de 737.495.091 euros con una variación interanual del -15,25%.

El ahorro en farmacia supera los 204,3 millones de euros en marzo de 2013

MÁS MEDIDAS

El Presupuesto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha sufrido un ajuste del 13%, el menor ajuste de todos los Ministerios, ya que sus políticas son prioritarias para el Ejecutivo.

La dependencia queda garantizada y estabilizada:

• Se destinan casi 1.400 millones euros (1.373.523,43 euros) a la financiación del sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia

• Se aumenta el nivel mínimo de dependencia un 18,7 % (203 millones euros).

Los mayores son una prioridad del Gobierno:

• El 68% del presupuesto total del MSSSI está comprometido con las personas mayores y la ley de dependencia.

Garantizar la sostenibilidad del tercer sector (ONGs):

• Se mantiene la aportación del 0.7% del IRPF para fines sociales. Inicialmente son 105 millones que serán ampliables en función de la decisión de los contribuyentes.

La defensa de las mujeres víctimas de violencia de género:

• Los programas de asistencia social son el germen para acabar con la violencia de género, por eso hemos incrementado los créditos de estos programas en más del 16%, destinando a tal fin 5 millones.

Apuesta por la igualdad de oportunidades:

• Las transferencias del Instituto de la Mujer se han incrementado en 2 millones de €, lo que demuestra la apuesta por la Igualdad de este Gobierno.

• Se mantiene casi la totalidad de las políticas de Igualdad de oportunidades de mujeres y hombres.

Apoyo a la Familia e infancia, como red de protección frente a la exclusión:

• Los servicios de Familia e Infancia han mantenido en sus presupuestos sus programas estrella por su más que demostrado beneficio social.

• La totalidad de las subvenciones en Familia e Infancia en régimen de concurrencia competitiva con un total de 3 millones €.

Discapacidad:

•  El Gobierno del PP trabaja para defender a los discapacitados y la demostración es que el pasado viernes aprobó en Consejo de Ministros una partida de 117 millones adicionales a los Presupuestos Generales de 2012 destinados a este colectivo.

• En total, han sido 1.405 millones de euros este año, que suponen en torno a 120 millones más de lo que destinó a los discapacitados el Partido Socialista en su último año al frente del Gobierno, el de 2011.

• Además, gran parte de los impagos que ahora se denuncian desde diversas asociaciones proceden de ejercicios que se remontan al año 2008, cuando los responsables nacionales también eran del PSOE.

• El Gobierno popular busca con las Comunidades la implantación de un sistema de dependencia que haga de este servicio una prestación justa, sostenible, eficiente y transparente.

Lucha contra la drogodependencia y otras adicciones:

• Se han mantenido sin reducción alguna todos los programas derivados de la Ley 17/2003 sobre el Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito. En 2011 este Fondo distribuyó 32 millones de €.

Parados sin prestación dejan de pagar medicamentos

• Un total de 684.000 parados sin prestación han dejado de pagar por los medicamentos desde la entrada en vigor de la medida en julio de 2012.

• Por primera vez en la historia de la sanidad pública en España, este tipo de desempleados están exentos de pagar por los fármacos que se les prescribe.

• Antes de la reforma del sistema de participación farmacéutica, aportaban el 40% de estos parados, es decir, pagaban como cualquier persona en activo y con independencia de sus ingresos.

• Se trata de una medida más del Gobierno de apoyo a los sectores más desfavorecidos y a las personas en riesgo de exclusión.

• La ministra Ana Mato ha anunciado además la presentación de un Plan Nacional de Inclusión Social “que tendrá como objetivo prioritario la lucha contra la pobreza infantil”.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualad y Microbank firman un convenio para abrir microcréditos a mujeres empresariasAna Mato: “Una sociedad democrática avanzada pasa por situar como primera de las prioridades la atención a las personas con discapacidad”El ahorro en farmacia supera los 931 millones de euros en los últimos cinco mesesUn total de 684.000 parados sin prestación han dejado de pagar por los medicamentos

DESMONTANDO MENTIRAS

• Esta reforma no abarata el despido.

• Esta reforma no supone un retroceso para los trabajadores.

• Esta reforma no es perjudicial para las mujeres.

• Esta reforma no es inconstitucional.

• Esta reforma no supone el fin de los convenios colectivos.

Las mentiras del PSOE y Rubalcaba en empleo:

• Rubalcaba: “Sé lo que tenemos que hacer para crear empleo” .

• Lema PSOE 2008: “Por el pleno empleo”.

• ZP: Debemos aspirar a los 2.000.000 de puestos de trabajo nuevos para la próxima legislatura”.

DESMONTANDO MENTIRAS

• Esta reforma no abarata el despido.

• Esta reforma no supone un retroceso para los trabajadores.

• Esta reforma no es perjudicial para las mujeres.

• Esta reforma no es inconstitucional.

• Esta reforma no supone el fin de los convenios colectivos.

Las mentiras del PSOE y Rubalcaba en empleo:

• Rubalcaba: “Sé lo que tenemos que hacer para crear empleo” .

• Lema PSOE 2008: “Por el pleno empleo”.

• ZP: Debemos aspirar a los 2.000.000 de puestos de trabajo nuevos para la próxima legislatura”.

DESMONTANDO LAS CRÍTICAS

1. Es una contrarreforma. Abarata el despido.

La reforma está encaminada a la creación de empleo. Cuatro razones son las que sustentan esta afirmación:

• Con la incorporación del nuevo contrato Indefinido, se está apoyando a los emprendedores y a los autónomos que son la principal fuente de generación de empleo de nuestro país.

• No se está abaratando el despido puesto que la aplicación de esta ley no es retroactiva. Esto supone que los derechos adquiridos por los ocupados hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley se conservan. Extremo que queda expresamente recogido en la Disposición Transitoria quinta del texto (Si ya es mucho pedir que le echen un vistazo al texto antes de criticarlo y “tomar la calle”, cómo vamos a pensar que pudieran leerlo hasta las disposiciones adicionales).

• La reforma impulsa la transformación de los contratos temporales en indefinidos así como limitar el encadenamiento de los contratos temporales, lo que dará más calidad y estabilidad al empleo.

• Generando confianza a los empresarios, a los emprendedores y a los autónomos, dotándoles de las herramientas necesarias para que sus empresas sean competitivas y productivas, dando a los trabajadores la libertad para negociar con estos, fuera de los rígidos convenios colectivos y sectoriales, conseguiremos la creación de empleo.

Todas estas medidas llevan a la creación de empleo, a la mejora de la competitividad y productividad empresarial. Si hay más gente trabajando, tendremos más gente asalariada, aumentará el consumo, lo que dará más confianza a nuestras empresas a contratar a más personas. Por tanto, es radicalmente falso que esta reforma suponga aumentar el paro, abaratar el despido y mermar los derechos de los trabajadores. El principal derecho del trabajador es tener un trabajo y ese es nuestro principal objetivo: el empleo.

2. No ha sido acordado con los sindicatos, por lo que puede ser un elemento de enfrentamiento social que perjudicará a nuestra economía

• El Gobierno está dispuesto a oír las propuestas de los sindicatos. Se ha hecho una reforma que se ha aprobado por Decreto Ley porque el problema, como todos sabemos, era muy urgente. Sin embargo, este Decreto Ley se va a tramitar en el Parlamento para que intervengan los grupos parlamentarios y enriquezcan el texto, lo que demuestra el ánimo negociador y de acuerdo social con el que Gobierna el PP.

• Al PSOE lo único que le preocupa es nuestra reforma, pero a nosotros, al PP, lo que nos preocupa son los cinco millones de parados.

• Lo ha dicho el Presidente del Gobierno, hemos intentado hablar, hemos escuchado, hemos dialogado, pero lo que no puede hacer un Gobierno es abdicar de sus responsabilidades.

3. El Gobierno carece de agenda de reformas para impulsar el crecimiento.

• En siete semanas se han aprobado más medidas encaminadas al crecimiento y la creación de empleo que en siete años de Gobierno socialista. La necesaria y ambiciosa reforma planteada por el Gobierno ha sido aplaudida desde todos los foros internacionales. La Comisión Europea considera que esta reforma va en la buena dirección para crear empleo estable y flexibilizar el mercado.

• Tras estas semanas de Gobierno responsable hemos pasado de estar al borde del rescate a ser un modelo de referencia para salir de la crisis.

4. La reforma supone un retroceso de los derechos de los trabajadores.

• La creación de empleo estable y de calidad nunca puede suponer un retroceso en los derechos de los trabajadores. No debemos olvidar que el principal derecho es el de tener un trabajo.

• Con esta reforma no solo no se retrocede sino que se amplían los derechos de los trabajadores. La formación profesional será un derecho más del trabajador que le acompañará durante toda su vida laboral. Además se potencia la conciliación laboral a través de contratos estables a tiempo parcial y la incorporación por primera vez del teletrabajo.

• Otro de los grandes avances de la reforma, en materia de derechos de los trabajadores, es la capitalización del desempleo al elevar hasta el 100% el importe máximo de la prestación por desempleo, pudiendo capitalizarse en un único pago cuando los beneficiarios sean menores de 30 años o mujeres hasta los 35. Una gran apuesta por los dos grupos de personas más afectados por la crisis, los jóvenes y las mujeres. La capitalización del desempleo supone una gran ayuda para los emprendedores que podrán convertirse así en emprendedores generadores de riqueza y empleo.

5. Los empresarios pueden bajar el sueldo a los trabajadores sin necesidad de acuerdo simplemente por razones de competitividad o productividad.

• Esta reforma lo que consigue es una mayor complicidad entre empresario y trabajador en aras de la viabilidad de la empresa. Se pone a disposición de ambos, la capacidad para renegociar libremente las condiciones laborales con la finalidad de mantener la empresa a flote. Esto supone garantizar diferentes alternativas al despido y el consiguiente cierre de la empresa.

6. Provoca las generalización de contratos formalmente indefinidos pero que, en la práctica, no duren más de un año o que concluyan a los 3 años cuando finalicen las bonificaciones.

• En un entorno competitivo como el actual debemos adaptar las indemnizaciones al entorno europeo para favorecer la viabilidad de muchas empresas. No obstante esta medida respeta las expectativas de indemnización consolidadas hasta el momento de la aprobación de esta reforma.

• Se favorece así la creación de nuevos puestos de trabajo al fomentar las contrataciones en caso de pérdida de trabajo y aumenta las posibilidades de encontrar un nuevo empleo.

7. Este contrato indefinido maquilla las estadísticas de contratación indefinida puesto que inicialmente la contratación se elevará como resultado de la gratuidad del despido durante el primer año y las bonificaciones durante tres. Sin embargo el trabajador tiene menos garantías que en un contrato temporal.

• Lo verdaderamente importante son las estadísticas de empleo real, y lo cierto es que las medidas parche del Gobierno socialista han generado la mayor destrucción de empleo y precariedad laboral de las últimas décadas. Dicho contrato constituye una herramienta para los emprendedores, las PYMES y los autónomos (puesto que solo pueden valerse de él las empresas con menos de 50 trabajadores), ayudando a generar confianza en la contratación de nuevo personal, aumentando la competitividad y la productividad de sus empresas.

8. Abre el camino a los despidos colectivos en el Sector Público.

• Debemos en primer lugar puntualizar que esta medida sólo afecta al personal laboral, no a los funcionarios que ni siquiera se rigen por el Estatuto de los Trabajadores, y por tanto esta medida no está encaminada a los despidos colectivos de funcionarios.

• Por otro lado, estos despidos colectivos sólo se llevaran a cabo bajo motivos tasados, es decir, motivos técnicos y económicos como la insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiación de los servicios públicos. De esta forma conseguiremos una Administración Pública eficiente, eficaz y sostenible que garantice un servicio público.

9. Facilita la inaplicación de lo pactado en los convenios (“descuelgues”). Se puede recurrir al descuelgue con dos trimestres de disminución de ingresos.

• Esta reforma no acaba con la negociación colectiva. Se parte de los acuerdos adoptados por los agentes sociales pero trata de profundizar en la negociación colectiva, otorgando más libertad a las partes implicadas para que puedan adaptar sus negociaciones a sus circunstancias particulares, otorgando el control a empresarios y trabajadores (quienes realmente conocen la coyuntura de su empresa) para que lleguen a acuerdos que beneficien a ambos, dejando de estar sometidos así al arbitrio (dictado) sindical y patronal.

10. La reforma suprime la autorización de la autoridad laboral de los expedientes de regulación de empleo (ERE), reduciendo la capacidad de los sindicatos a la hora de negociar y se asume un riesgo de judicialización de las relaciones laborales.

• La eliminación de la autorización administrativa previa para los ERE suspensivos o de reducción de empleo, permite actuar frente a oscilaciones de demanda con actuaciones distintas al despido. Se bonifica a las empresas en sus cuotas de SS por trabajadores afectados por el ERE, exigiéndoles a cambio el compromiso de mantenimiento del empleo. Por tanto, es una medida encaminada a frenar los despidos.

• Esta medida dota a las empresas de diligentes, mecanismos para afrontar rápida, ágil y eficazmente la falta de competitividad y productividad a la que se ven sometidas nuestras empresas y autónomos en la actual coyuntura económica. Así conseguimos por un lado, mantener vivo el motor de generación de empleo español: PYMES y autónomos que hasta ahora se veían abocados al cierre en muchas ocasiones por estas trabas burocráticas. Por otro lado, se aseguran los puestos de los trabajadores que se podrían verse abocados al despido tras el cierre de la empresa.

11. Los sindicatos se han enterado de la reforma por la prensa.

• En un ejercicio de responsabilidad el Gobierno. El Gobierno ha aprobado la reforma laboral después de que sindicatos y patronal fracasaran en su intento de llegar a un acuerdo. El Gobierno legisla donde no hubo acuerdo, por responsabilidad y compromiso con los más de cinco millones de parados. España tiene un Gobierno que gobierna.

12. Una gran reforma laboral precisa del pacto de los agentes sociales.

• El Gobierno está dispuesto a oír las propuestas de los sindicatos. Con el trámite parlamentario de la reforma laboral empieza el tiempo de la responsabilidad, de la negociación y de las propuestas concretas.

• Es harto curioso que quienes han estado callados durante siete años viendo como se estaba incrementando el número de parados en nuestro país hasta pasar de los cinco millones, ahora protesten porque el Gobierno, en un acto de responsabilidad, pragmatismo y eficacia lleve a cabo una reforma laboral completa, equilibrada y útil. Una reforma que fomente el empleo estable, que amplíe los derechos de los trabajadores y que eleve las oportunidades de los empleados.

13. Es una reforma injusta, desequilibrada e ineficaz. 

• Es una reforma equilibrada, completa y eficaz. La reforma que necesita España. Encaminada a frenar la destrucción de empleo a corto plazo, a ampliar los derechos de los trabajadores, a la creación de empleo estable y de calidad, a elevar las oportunidades de los desempleados y a controlar y prevenir abusos.

14. Rajoy ha subido los impuestos, ha abaratado el despedido, y se ha encontrado con un rechazo social muy importante.

• En poco más de 4 meses, el Gobierno ha puesto en marcha la reforma laboral que el PSOE ha sido incapaz de llevar a cabo en ocho años. En este tiempo se ha subido los impuestos a los que más tienen, se ha aprobado una reforma laboral que facilita la contratación flexibilizando el encorsetado mercado laboral español, acercándolo al resto de países europeos.

• Es curioso que quienes han estado callados durante siete años, viendo como se estaba incrementando el número de parados en nuestro país hasta pasar de los cinco millones, ahora proteste porque el Gobierno en un acto de responsabilidad, pragmatismo y eficacia lleve a cabo una reforma laboral completa, equilibrada y útil. Una reforma que fomente el empleo estable, que amplíe los derechos de los trabajadores, que eleve las oportunidades de los empleados.

15. La reforma es especialmente lesiva para las mujeres. Estas son las más afectadas por contratos temporales y que ahora van a estar mucho más sometidas a las cambiantes condiciones laborales que introduce la reforma del Gobierno conservador.

• Más de dos millones de mujeres en paro y una brecha salarial del 22%, es la herencia socialista en materia de igualdad. Es por ello que este Gobierno, consciente de las desigualdades de género que aun a día de hoy existen en el mercado laboral y con el fin de garantizar esa igualdad real la nueva reforma laboral, potencia la conciliación de la vida laboral y familiar. Se incluye además un Plan de empleo para mujeres menores de 30 años y paradas de larga duración, así como la puesta en marcha de un Plan especial para la no discriminación salarial entre hombres y mujeres.

Web Reforma LaboralReal Decreto Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboralBOE-A-2012-2076

CONTRATO PARA EMPRENDEDORES

• La reforma laboral ha permitido formalizar desde su aprobación 32.500 contratos para emprendedores, de los que más de un 50 por ciento ha recaído en personas jóvenes.

• El contrato para emprendedores está dirigido a autónomos y pymes con menos de cincuenta trabajadores.

•  Estos datos -junto con el acuerdo impulsado desde el Ejecutivo para el pago a proveedores de las Administraciones Públicas- evidencian que la reforma laboral ya está empezando a funcionar.

Una reforma laboral para los emprendedoresUna reforma para los jóvenes.
Para ver video:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=0EBd5xt2fO4

PENSIONES

• Entre las primeras medidas adoptadas por el Gobierno de Mariano Rajoy, se tomó la decisión de revalorizar las pensiones en 2012 pese a encontrarnos en un periodo de recesión económica. Debemos recordar que, en otro escenario más favorable, el Gobierno socialista decidió congelar las pensiones en 2011.

• El Consejo de Ministros de 30 de noviembre, una vez conocido el IPC adelantado del mes de noviembre y en un ejercicio de responsabilidad, ha decidido mantener la revalorización de las pensiones en el 1% y no actualizarlas con la desviación del IPC, lo que permite que España cumpla con sus compromisos de estabilidad presupuestaria, objetivo indispensable para que el país pueda conseguir financiarse, emprenda la salida de la crisis y vuelva el crecimiento económico generador de empleo como todos deseamos.

• Y como muestra del compromiso del Gobierno del Partido Popular con los pensionistas, especialmente con aquellos que tienen un menor poder adquisitivo, desde enero de 2013 las pensiones de hasta 1.000 euros experimentarán una subida del 2%, en lugar del 1% previsto en el proyecto de Ley de Presupuestos.

• Esto supone que casi el 75% de las pensiones de nuestro país, 6,6 millones de pensiones, se vean incrementadas desde la primera nómina del mes de enero por encima de lo previsto inicialmente.

• El resto de los pensionistas verán, también, revalorizada su pensión en un 1%, conforme a lo dispuesto en el citado proyecto de Presupuestos.

• Este esfuerzo de revalorizar en 2013 las pensiones de hasta 1.000 euros un 2% y un 1% el resto de las pensiones, supera los 1.500 millones de euros.

El Gobierno de Mariano Rajoy ha adoptado en menos de un año tres decisiones importantes en el sistema de Seguridad Social:

• Subir las pensiones, con carácter general, un 1% en 2012 y 2013.

• Incrementar las pensiones de hasta 1.000 euros en un 2%, para que la salida de la crisis no recaiga sobre las personas más vulnerables.

• Separar definitivamente las fuentes de financiación de la Seguridad Social, descargando al sistema de la financiación de las prestaciones no contributivas.

Por tanto, las pensiones en nuestro país no sólo están garantizadas gracias al compromiso y el esfuerzo del Gobierno, sino que subirán en 2012 y 2013.

Las medidas y las reformas que está emprendiendo el Gobierno, aunque muchas de ellas sean dolorosas de adoptar, son los empleos y la garantía de las pensiones y del Estado del Bienestar de mañana.

Fondo de Reserva

• Desde el comienzo de la crisis económica se han perdido casi tres millones de cotizantes a la Seguridad Social, lo que está generando un elevado déficit del sistema y provocando tensiones de liquidez.

• Pero afortunadamente, un Gobierno del Partido Popular creó en 1997 el Fondo de Reserva de la Seguridad Social para atender situaciones como la actual en la que el gasto de las pensiones es superior a los ingresos por cotizaciones. Este fondo cuenta, en la actualidad, con 66.860 millones de euros de recursos y es normal que, en un contexto excepcional de destrucción de empleo y pérdida de cotizantes, se recurra a los ahorros generados en mejores escenarios.

• De esta forma, el Real Decreto-Ley facilitará y flexibilizará el uso del fondo para atender al déficit que se ponga de manifiesto hasta el año 2015. Por tanto, no resultará de aplicación el límite del 3% fijado con carácter general hasta la fecha.

• Y como salvaguarda del sistema de pensiones, este fondo sólo se pondrá destinar al pago de las pensiones de carácter contributivo y se mantiene la previsión de que sólo se acceda a él en situaciones estructurales de déficit.

¿Y qué hizo el Gobierno del Partido Socialista por el Fondo de reserva y por garantizar el sistema de pensiones?

• Dejó de aportar al Fondo de Reserva más de 14.130 millones de euros de excedentes del sistema en los años 2008 y 2009 para atender otros compromisos de gasto. Esto es casi cinco veces más de lo que ha tenido que utilizar este Gobierno hasta ahora.

El Consejo de Ministros del pasado 30 de noviembre aprobó un Real Decreto Ley de Medidas de Consolidación y Garantía del Sistema de Seguridad Social, por el que se deciden las revalorizaciones de las pensiones de los españoles para 2012 y 2013 en un 1 por ciento para todas y en un 2 por ciento en 2013 para las que no superen los 1.000 euros mensuales.

• En un contexto de ajustes y restricciones la partida de pensiones es la única que aumenta (sin contar la deuda).

• Aumenta el importe de las pensiones: En 2011 y 2012 un 1%. Además, el 74% de los pensionistas (pensiones inferiores a 1.000 euros) verán subida su pensión un 2%.

• Aumenta el número de pensionistas: antes de finalizar el año habremos superado los 9 millones de pensiones contributivas, la cifra más alta de la historia.

• Aumenta la partida destinada a pensiones: el ajuste de todas las partidas del presupuesto permite centrarnos en el aumente de las pensiones, que incrementa un +4,69%.

• La sostenibilidad de las pensiones requiere conducir con las dos manos: una para seguir subiendo las pensiones y otra para hacer reformas y sentar las bases para el crecimiento y el empleo.

• Las tensiones de liquidez se derivan de la pérdida de casi 3 millones de cotizantes durante estos años. El gobierno socialista volvió a dejar en déficit la Seguridad Social.

• Cumplir los objetivos de déficit público es imprescindible para volver al crecimiento, la creación de empleo y el superávit en la Seguridad Social.

• Estamos pagando los desajustes acumulados durante el gobierno socialista. La Seguridad Social ha sido ‘la caja que todo lo paga’. Ha financiado durante años partidas que no le correspondían a la totalidad de la financiación de los Complementos a mínimos.

• Durante años, el Gobierno socialista dotó insuficientemente a la Seguridad Social para pagar los complementos a mínimos.

• El Gobierno anterior abusó del Fondo de Reserva detrayendo recursos del mismo por la puerta de atrás. En el periodo 2009 y 2010, hubo excedentes por valor de 14.430 millones pero sólo ingresaron 1.740, es decir un 12% de lo que correspondía.

• El acuerdo para la separación de fuentes de financiación ha blindado el sistema de Seguridad Social para fortalecer su sostenibilidad.

Real Decreto Ley de medidas para favorecer la continuidad laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo

• El Gobierno del PP ha aprobado un Real Decreto Ley que reforma el sistema de pensiones de la Seguridad Social para garantizar la sostenibilidad de dicho sistema y alargar la vida laboral de los trabajadores en función de la nueva esperanza de vida.

• Se trata de impulsar el denominado “envejecimiento activo” y atajar la discriminación por razón de edad en el mercado laboral.

• La edad legal de jubilación en España en estos momentos es de 65 años y un mes, tras la entrada en vigor este año de la reforma de 2011, que prevé una edad legal definitiva de 67 años a la que se llegará de forma progresiva durante los próximos años.

• Sin embargo, la edad media real en España todavía está en 63 años y nueve meses.

• Acercar ambas edades es el principal objetivo del Gobierno y es la principal reivindicación de Bruselas sobre nuestro sistema.

• En este sentido, los nuevos requisitos y edades para poder acceder a jubilaciones anticipadas, parciales o forzosas se amplían en consonancia con la edad general de jubilación.

• Además, el Ejecutivo ha aprobado medidas para favorecer la prolongación voluntaria de la vida laboral de los trabajadores y compatibilizar las pensiones con la permanencia en el empleo.

• También se han acordado iniciativas para evitar que sean despedidos los trabajadores de mayor edad en las empresas en los procesos de ERE.

• En cualquier caso, el Gobierno lanza un mensaje de tranquilidad a la ciudadanía y ha subrayado que el pago de las pensiones está garantizado y que el sistema tiene unos cimientos sólidos.

• Del mismo modo, las modificaciones en materia de jubilación anticipada, jubilación parcial y compatibilidad entre salario y pensión se han decidido tras la discusión en el seno de la Comisión parlamentaria del Pacto de Toledo del informe sobre la sostenibilidad del sistema público de pensiones, remitido por el Gobierno el 26 de octubre del pasado año.

• En dicho informe, se recomendaba la adecuación de los distintos tipos de jubilación a la norma general.

 Detalles del decreto
1. Jubilación anticipada

• Se incrementa gradualmente la edad mínima de acceso. Así, la edad de jubilación anticipada voluntaria se elevará progresivamente de los 63 años actuales a los 65 años en 2027, y la de jubilación involuntaria anticipada pasará de 61 años a 63 años en el mismo período.

• Se introduce una mayor gradualidad en la aplicación de coeficientes reductores atendiendo a la carrera de cotización, con el objetivo de reforzar el principio de neutralidad y contributividad.

• Se fija un período mínimo de cotización de 35 años en el caso de la jubilación anticipada voluntaria y de 33 años en el caso de la jubilación anticipada forzosa.

2. Jubilación parcial

• Se reconduce la modalidad hacia su objetivo original: facilitar la transmisión intergeneracional de conocimiento y experiencias

• Se limita al 50% la reducción máxima de jornada con carácter general.

• Se permitirá alcanzar el 75% de reducción máxima cuando la medida venga acompañada de la formalización de un contrato de relevo con un trabajador más joven, con carácter indefinido, a tiempo completo, y una duración mínima de, al menos, dos años más que lo que reste al trabajador para alcanzar la edad ordinaria de jubilación. El incumplimiento de esta condición generará obligaciones de compensación al empresario.

• Se eleva el periodo mínimo de cotización del trabajador hasta los 33 años (25 años en el caso de personas con discapacidad).

3. Compatibilidad entre trabajo y pensión

• El Real Decreto Ley facilita la posibilidad de ser pensionista activo, una opción que estaba muy restringida en el ordenamiento español, a diferencia de otros países europeos:

• Se abre la posibilidad de trabajar, tanto por cuenta ajena como propia, a tiempo completo o parcial percibiendo el 50% de la pensión.

• Se exime del pago de buena parte de las cotizaciones sociales. Se introduce, no obstante, una cotización de “solidaridad” del 8% (6% a cargo de la empresa, 2% a cargo del trabajador).

• Cuando finaliza el periodo de actividad, se restablece el pago de la pensión íntegra, sin que el pensionista pierda esta cualidad en ningún momento.

• Para acceder a esta modalidad se deberán haber alcanzado la edad legal de jubilación y el 100% de la base reguladora.

• Se establecen para los funcionarios públicos condiciones semejantes de compatibilización de empleo y pensión.

• Se creará, en el plazo de un mes, un Comité de Expertos para el estudio del Factor de Sostenibilidad y la remisión de una propuesta al Pacto de Toledo.

4. Discriminación por edad en grandes ERE y subsidios

• La norma modifica la regulación de las aportaciones económicas que tienen que efectuar las empresas o grupos de empresas con beneficios que ocupen a más de cien trabajadores y que realicen despidos colectivos que afecten a personas de cincuenta o más años.

• De esta forma, se compensa el impacto que generan estos procesos sobre el sistema de protección por desempleo y de pensiones, con el objeto de desincentivar en mayor medida los ajustes de plantilla que perjudican a trabajadores de mayor edad de forma discriminatoria.

• Esta situación genera un acortamiento de la vida laboral (más del 40% de las jubilaciones era anticipada) y enormes cargas al sistema (la mayor parte de las jubilaciones anticipadas accedía desde prestaciones y subsidios).

• Por ello, se modifica la compensación que deben pagar las empresas de mayor tamaño por la inclusión de trabajadores de más edad en despidos colectivos.

• Se exige la compensación no sólo a las empresas que estuvieran en situación de beneficios, sino también a aquellas en pérdidas que en cinco años obtengan resultados positivos. El objetivo es desincentivar la inclusión de trabajadores mayores en despidos colectivos, mucho más difíciles de reinsertar en el mercado laboral.

• Para evitar que se utilice la edad como criterio preferente de selección de los trabajadores objeto de despido, la obligación se exigirá en el caso en que el porcentaje de trabajadores despedidos de cincuenta o más años sobre el total de despidos sea superior al porcentaje que los trabajadores de esa edad representan sobre el total de la plantilla de la empresa.

• Se homogeneiza la regulación del subsidio para mayores de 55 años en relación con el resto de prestaciones del sistema, y se refuerzan las políticas activas de empleo destinadas a este colectivo.

DATOS 2012

• El Fondo de Reserva de la Seguridad Social (más conocido como la Hucha de las Pensiones) terminó el ejercicio de 2012 con una dotación de 63.008 millones de euros, tras conseguir una rentabilidad superior a la media de los fondos privados.

• Es el doble de lo que, por ejemplo, suma la hucha de las pensiones alemana.

• El dinero del Fondo se invierte en productos financieros de bajo riesgo para obtener rentabilidad: En concreto, en 2012 se obtuvieron 2.970 millones de euros, 753 más que en 2011 y la mejor ganancia de la historia del Fondo.

• El 97,46% del Fondo se invierte en estos momentos en deuda española y esa apuesta ha permitido que los rendimientos de dicho fondo hayan sido tan altos en 2012 (de un 4,2% de ganancia), dado que los intereses que paga el Tesoro español en estos momentos son muy ventajosos para el inversor.

• Además, esos 3.000 millones de ganancias han permitido cubrir casi la mitad de los 7.000 millones que se usaron en 2012 de forma puntual para pagar pensiones a finales de año.

• El Fondo de Reserva se creó, precisamente, para afrontar situaciones de tensión en la Tesorería de la Seguridad Social y supone una garantía adicional y esencial del sistema.

• Fue el Gobierno del PP presidido por José María Aznar el que creó esta herramienta de protección.

• En cualquier caso, el Fondo permite que las pensiones sean pagadas en su totalidad.

• El Gobierno del PP recuerda a todos los pensionistas que sus nóminas están garantizadas al 100%.

Prestaciones y pensiones de trabajadoresToda la información sobre pensionistas

ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN

• Mariano Rajoy ha presentado una iniciativa del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que contempla 100 medidas dirigidas a combatir el desempleo entre los jóvenes.

• Entre las acciones previstas se incluyen 15 de choque, que beneficiarán a más de un millón de jóvenes, y otras 85 cuyos resultados están previstos a medio y largo plazo, puesto que requieren un mayor desarrollo en el tiempo, y con las que se pretende dar respuesta a aquellos factores de carácter estructural con incidencia sobre el empleo joven.

• Esta Estrategia nace tras un proceso de diálogo y participación con los interlocutores sociales y es una actuación que se enmarca en la nueva generación de reformas del Gobierno. Asimismo, se encuentra en línea con la “Garantía Juvenil” europea aprobada recientemente por Bruselas.

• La Estrategia incluye, por tanto, un conjunto de actuaciones dirigidas a mejorar la empleabilidad de los jóvenes a través de la educación, la formación, el conocimiento de idiomas extranjeros y de las tecnologías de la información, acciones para fomentar el emprendimiento y actuaciones cuyo objetivo es mejorar la intermediación para facilitar el acceso a un puesto de trabajo.

• Además, se propone medidas para estimular la contratación de jóvenes mediante la implementación de nuevos incentivos.

• Para la consecución de estos objetivos la implementación de las nuevas medidas, se prevén nuevos recursos económicos de la Administración General del Estado por importe de 3.485 millones, de los cuáles el 32 por ciento estarán cofinanciados con el Fondo Social Europeo.

• 1.750 millones para las nuevas medidas a corto plazo: 40 por ciento para los estímulos de contratación; 38 por ciento para las medidas de autoempleo y emprendimiento; y 22 por ciento para la formación y la mejora de la intermediación.

• Más de 1.700 millones para el resto de medidas que se implementarán a lo largo de los cuatro años de desarrollo de la Estrategia. Al menos el 50 por ciento se corresponderán con acciones relativas a la Formación y la Educación.

• La creación de empleo no depende sólo de la voluntad del Gobierno, hace falta la participación de toda la sociedad. Por eso, la Estrategia pretende servir de cauce de participación a todas las instituciones públicas y privadas, a las empresas y a todo tipo de organizaciones que quieran colaborar en alcanzar sus objetivos. Es, por tanto, un instrumento abierto.

• El documento incorpora una serie de indicadores para evaluar el grado de cumplimiento de las actuaciones ejecutadas (indicadores de realización e indicadores de resultado o de impacto).

• Se contempla la creación de una Comisión Interministerial que vele por la consecución de los objetivos marcados en la Estrategia así como de un Grupo de Trabajo integrado por los interlocutores sociales y la Administración.

Más de un millón de jóvenes se beneficiarán de las medidas de choque de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven100 medidas contra el paro juvenil

DATOS POSITIVOS

Abril 2013

• El paro registrado ha bajado en 46.050 personas en el mes de abril y se sitúa por debajo de los 5 millones.

• Ha sido el segundo mejor mes de abril desde 2007.

• La tasa interanual se sitúa en un 5,16%, y se ha reducido en más de siete puntos desde mayo de 2012.

• La contratación sube casi un 19% respecto al mes anterior y un 11% respecto a abril de 2012.

• El paro entre los menores de 25 años ha disminuido en 26.011 personas en los últimos 12 meses, lo que supone un 5,2% de caída interanual.

• El número medio de afiliados a la Seguridad Social alcanza los 16.232.352 ocupados.

• La afiliación aumenta en 51.077 personas con respecto a marzo, lo que supone un incremento del 0,32%, el segundo crecimiento consecutivo del año.

• Por sectores, las mayores crecimientos porcentuales del mes corresponden a Hostelería (4,72%); Agricultura, Ganadería y Pesca (1,64%); Actividades artísticas y recreativas (0,95%) y Actividades de Organizaciones y Organismos Extraterritoriales (0,65%).

• Destaca el incremento del Régimen de Autónomos con 11.914 afiliados más.

¿Por qué es necesaria la Reforma Laboral?Los grandes diarios internacionales consideran muy positiva la reforma laboralEl plan de lucha contra el empleo irregular permitió aflorar 57.457 empleos hasta septiembre, un 11,86% más que el año anteriorFátima Báñez anuncia que se retrasa un año la obligatoriedad de abonar la cuota por contingencias profesionales para los nuevos autónomosEl paro registrado ha bajado en 46.050 personas en el mes de abrilEl número medio de afiliados a la Seguridad Social alcanza los 16.232.352 ocupados